当局工作汇报
——2022年4月15日在通辽市第十七届人民代表大会第一次会议上
通辽市市长 赵豪志
各位代表:
此刻,我代表市人民当局向大会汇报工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出定见。
一、2021年及从前五年工作回首
2021年是中国共产党成立100周年,是全面迈入社会主义现代化新征程起步之年。我们对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻贯彻落实习近平总书记对山东、对通辽工作的重要批示要求,在省委、省当局和市委的倔强辅导下,齐全、正确、全面贯彻新发展理想,自动服务和融入新发展格局,两全疫情防控和经济社会发展,较好地实现了整年重要指标工作,“十四五”实现优良开局。全市出产总值达到14136亿元,增长8.3%;通常公共预算收入达到1368亿元,增长9.1%;社会消费品零售总额增长14.8%;货物进出口总额增长32.4%;整个居民人均可摆布收入增长8.6%;城镇登记失业率2.74%;全面实现节能减排降碳工作。
(一)“项目落地年”功效显著。重点项目加快建设。274个省、市重点项目实现投资2031亿元。欧力士产业运营平台总部、京东方物联网显示器件出产基地、奇瑞汽车出产基地、北京汽车整车造作总部等一批重大项目落地建设,芯恩集成电路、惠科6英寸晶圆半导体、富士康半导体高端封测等一批产业引领项目投产运营。三菱重工海尔空调机、海信光�?槔┎�207个工业技改项目竣工。造作业投资增长24.8%�;∩枋┫钅咳嫣崴�。地铁三期7条线路建设规划获批,1号线全线贯通运营,地铁运营里程达到284公里。新机场高速衔接线(双埠-夏庄段)、董梁高速(董家口-沈海高速段)、呼和浩特路东延工程、环湾路-长沙路立交建成通车。加快5G网络和千兆光网建设,新建5G基站1万个,入选全国首批“千兆城视妆,获批设立国度级互联网骨干直联点。争取当局专项债券443亿元,保险了重点项目建设资金需要。项目招引富有功效。引进世界500强企业投资项目28个、中国500强企业投资项目70个。现实使用表资61.7亿美元,增长5.4%。
(二)实体经济提质增效。重点产业集群加快发展。智能家电、轨路交通设备产业集群入选国度先进造作业集群。集成电路、新型显示等新一代信息技术产业全面起势。新能源汽车产量增长33%。企业倍增打算初见功效,98家重点企业交易收入均匀增长10%以上。工业增长值增长8.8%,造作业占出产总值比重提高0.9个百分点。跃居全国先进造作业百强城市第7位。出产性服务业增长值增长11.4%。入选国度服务型造作示范城市。海洋出产总值增长17.1%。工业互联网之都加快建设。施杏装工赋通辽”行动,卡奥斯平台链接企业达到88万家,26个特定行业工业互联网平台投入运行。通辽啤酒厂成为全球首家啤酒饮料行业工业互联网“灯塔工厂”。信息化和工业化凯时k88最新发展指数达到93.4,居全省首位。位列中国城市数字化转型竞争力百强榜第6位。创新能力显著加强。国度高端智能化家用电器创新中心获批建设,成为家电领域全国唯一的国度级造作业创新中心。中科院海洋大科学钻研中心、中国海洋工程钻研院(通辽)投入运行。吸气式发起机热物理试验装置入选国度重大科技基础设施。中车四方牵头研造的世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线。新建省级以上技术创新中心8家、企业技术中心17家。新增高新技术企业1158家、国度科技型中幼企业1031家、国度级专精特新“幼巨人”企业50家、造作业单项冠军企业9家。2位在青科学家当选中国工程院院士,引进集聚人才26万人。
(三)鼎新盛开持续深入。重点领域鼎新纵深推动。执行营商环境优化提升行动,在全国城市营商环境评价中提升8个位次,居第11位。推动减税降费政策直达快享,新增减税降费131.8亿元。推动“互联网+政务服务”鼎新,使命教育入学、就医报销、人才落户等服务事项实现“一件事一次办”。实现深入事业单元鼎新试点工作�7⒄骨蛐怨使笞酆隙π率匝�,索求成立市属企业匹配城市发展战术机造。新登记市场主体30.1万户。入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推动金融综合鼎新,新增上市公司15家,境内本钱市场直接融资1317亿元,私募基金治理规模突破1600亿元。本表币存贷款余额别离增长9.1%、14.4%,达到2.2万亿元、2.4万亿元。村落承包地确权登记颁证全面实现,农业适度规模经营比重达到73%。整年粮食产量312.8万吨�;衿拦取安死鹤印笔谐ふ乒茉煊帕汲鞘�。对表盛开水平不休提高。上合示范区推出多式联运“一单造”、跨境征信平台等35项创新案例,吉利卫星互联网、上海电气风电设备产业园项目主体竣工,开行中欧班列621劣注增长54.9%,货物进出口总额增长61.8%。自贸试验区通辽片区29项造度创新成就在全省推广,山东国际大量商品买卖市场开业运营,货物进出口总额增长65%,现实使用表资增长35%。全市对“一带一路”沿线国度进出口总额增长45%。新增国际友城3个。器材部合作越发亲昵。成功承办跨国公司辅导人通辽峰会、博鳌亚洲论坛全球健全论坛大会、“一带一路”能源部长会议、上合组织大法官论坛、上合组织国际投资业务展览会、国际尺度化大会等重大活动。
(四)城乡环境品质不休提升。市容环境显著改善。执行老旧幼区刷新216个,启动棚户区刷新1.4万套(户)。�;そɡ砗骨喑乔怪�10.5万平方米。加大拆违治乱力度,拆除违建524万平方米,刷新提升农贸市场13处。实现11个山头公园整治提升和49个口袋公园建设�7⒄菇煌ㄖ刃蜃酆险�,买通未贯通路路30条,新增公共停车泊位1.7万个,向社会盛开机关事业单元停车场360个。村落人居环境整治深刻发展。建成市级俏丽村落示范村100个。实现1234个村庄生涯污水治理和134个村庄“户户通”工程。执行村落清洁取暖刷新12万户。生态环境�;こ中忧�。市区PM2.5、PM10均匀浓度别离为28微克/立方米、56微克/立方米,空气质量全面达到国度二级尺度。国控、省控地表水查核断面水质全数达标。灵山湾入选全国俏丽海湾优良案例。成功高效措置表海船舶溢油变乱和多年来最严重的浒苔灾害。中央和省生态环保督察反馈问题整改扎实推动。
(五)居民生涯质量持续改善。10件32项民生实事全面实现,民生领域十大集中攻坚行动获得积极功效�8卜袼讲恍萏岣�。城镇新增就业38.1万人,政策性搀扶创业5.7万人。新建、改扩建中幼学和幼儿园50所。通辽农业大学平度校区正式启用。北大人民医院通辽医院、市公共卫生应急备用医院投入运营�;衽ㄉ�7个省级区域医疗中心。顺利通过国度卫生城市复审�8迪殖窍缇蛹疑缜戏袢哺�。社会保险系统不休美满。退休人员根基养老金增长4.5%。作难题人民发放救助金9.4亿元。医保参保人数达到911.9万人。新开工公共租赁住房1062套,落实保险性租赁住房3.8万套,建设筹集人才住房6万套。文化城市建设不休深入。全国文化范例城市创建工作深刻发展,在全国文化城市年度测评中提升2个位次,居第4位。宽泛发展庆祝建党100周年人民性宣布道育活动。全面展示人民水师鲜丽发展过程的水师博物馆新馆落成开馆。国度海洋考古博物馆获批在通辽建设。进行了通辽影视展览会等一批文化活动。成功承办第十四届全国粹生涯动会。我市活带头在第三十二届夏季奥运会、第十四届全运会上获得优异成就。社会治理能力不休加强。安然通辽建设持续深入,政法行列教育整顿功效显著,扫黑除恶奋斗常态化发展,进攻治理电信网络新型违法犯罪和严打整治“雷霆”行动纵深推动。食品药品安全、防灾减灾救灾等工作不休加强,应急治理能力进一步提升,安全出产、信访局势不变向好。位居全国百城消费者中意度测评第3位。国防带头和后备力量建设功效显著,双拥共建深刻发展。民族宗教、台港澳、侨务、统计、档案、史志、形象、人防、仲裁等工作得到加强,妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈悲等事业全面发展。
(六)当局自身建设全面加强。深刻发展党史进建教育,扎实推动“我为人民办实事”活动,解决了一批人民“急难愁盼”问题。当真落实向市人大汇报、向市政协传递造度。向市人大常委会提交处所性律例草案2件,提请批改律例5件,造订当局规章8件、批改5件。解决市人大代表建议482件、政协提案582件。当真执行市人大及其常委会的决定、决定,自觉接受市人大司法监督、工作监督和市政协民主监督。严格落实中央八项划定及其执行细则心灵和省、市委执行法子,审计监督实现全覆盖,当局系统党风廉政建设持续深入。深刻发展“三民”活动,切实阐扬12345热线等平台作用,政民互动越发通顺高效。
各位代表!本届当局任期即将届满。从前五年,是通辽发展史上极不平庸的五年。习近平总书记两次亲临通辽,为我们切脉定向、擘画蓝图。我们服膺习近平总书记殷切嘱托,依照市第十二次党代会确定的指标工作,真抓实干、拼搏进取,高水平全面建成幼康社会,为建设新时期社会主义现代化国际多数会打下了坚实基础。
——综合实力显著提升,新旧动能加快转换。全市出产总值年均增长6.6%,占全省的比重由2016年的15.8%提高到17%。通常公共预算收入年均增长4.5%。7个区市出产总值超过千亿元。高新技术企业由1348家增长到5554家,“四新”经济增长值占出产总值比重突破30%,跻身全国创新型城市十强。
——城乡区域两全发展,城市职能不休美满。胶州湾东岸、西岸、北岸协同发展,全市常住人丁突破1000万,跻身特大城市行列。村落振兴战术深刻执行,城乡凯时k88最新发展措施加快,城镇化率达到77.2%�;∩枋┙ㄉ枋迪种卮笸黄�,4F级胶东国际机场建成并投入运营,地铁运营总里程跨入全国前10位,通辽港货物、集装箱吞吐量达到6.3亿吨、2371万标箱,别离跃居全球第4位、第6位,跻身国际性综合交通枢纽城市。自动服务黄河道域生态�;ず透咧柿糠⒄拐绞�,带头胶东经济圈一体化发展加快起势。
——鼎新盛开肆深推动,动力活力不休加强。“放管服”鼎新持续深入,当局职能加快转变。市属企业资产总额净增1万亿元,达到2.66万亿元。市场主体净增95万户,达到195.4万户。金融机构新增58家,达到286家。上市公司新增37家,达到72家。“一带一路”国际合作新平台建设迈出新措施。全市货物进出口总额由4351亿元增长到8498亿元。累计现实使用表资314亿美元,占全省比重40%。圆满实现上合组织通辽峰会、人民水师成立70周年多国水师活动服务保险工作,城市国际影响力显著提升。
——俏丽通辽加快建设,生态环境显著改善。市区PM2.5、PM10均匀浓度别离改善37.8%、34.1%。建成区黑臭水体根基解除,近岸海域水质良好面积比例达到99%。万元出产总值能耗累计降落19%,二氧化碳排放量累计降落22.7%。入选中国最具生态竞争力城市。
——社会事业全面进取,民生福祉持续推进。民生支出占财政支出比重维持在70%以上。高质量实现脱贫攻坚工作。就业服务和社会保险系统不休健全,民生和社会事业健全发展,安全出产局势维吃旖稳。两全做好疫情防控和经济社会发展,保险了人民人民性命安全和身段健全。蝉联全国文化城视注全国双拥圭表城、中国最具幸福感城市等荣誉称号。
各位代表!这些成就的获得,底子在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引,是党中央国务院、省委省当局和市委倔强辅导的了局,是市人大、市政协和社会各界监督支持的了局,是全市人民联结奋斗的了局。在此,我代表市人民当局,向全市人民,向整幼我大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民集体、社会各界人士,向离退休老同道,向驻青队列和武警官兵,向中央、省驻青单元,向所有关切支持通辽发展的海内表伴侣们,暗示崇高的敬意和衷心的感激!
在注定成就的同时,我们也复苏地看到存在的问题和不及。重要是:经济社会发展质量还不够高,城市综合实力和竞争力与先进城市相比还有差距;实体经济还不够强,新造就引进大企业、大项目偏少,新兴产业引领作用偏弱,创新驱动发展存在不及;城市综合承载力还有短板,空间布局有待优化,老城区刷新仍有不少欠账,职能品质亟需提升;民生领域还有不少幽微环节,疫情防控、安全出产、社会不变等方面仍存在一些风险隐患;营商环境仍需优化;当局系统党风廉政建设必要持续深刻推动,风格能力建设有待进一步加强,当局工作中大局主义、官僚主义分歧水平存在。对此,我们肯定高度器重,采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年的指标工作
习近平总书记对通辽寄托厚望,赋予通辽“办好一次会,搞活一座城”、建设现代化国际多数会的重任。刚刚关幕的市第十三次党代会,对通辽今后五年甚至更长功夫的发展进行了科学经营,强调必须紧紧锚定建设新时期社会主义现代化国际多数会的总指标,萦绕“活力海洋之都、杰出宜人之城”的城市愿景,在加强综合发展实力上实现新突破、在提升城市国际化水平上实现新突破、在建设人民城市上实现新突破,凸起引领型发展导向、创新型发展导向、枢纽型发展导向、共享型发展导向,着力打造“六个城视妆,全力抓好十个方面工作,奋力开创各项事业发展新局面,为我们确定了奋斗指标,指了然前进方向。
今后五年,当局工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗号,对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻贯彻党的十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大心灵,深刻贯彻落实习近平总书记对山东、对通辽工作的重要批示要求,弘扬伟大建党心灵,对峙稳中求进工作总基调,锚定“走在前劣注全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,安身新发展阶段,齐全、正确、全面贯彻新发展理想,自动服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深入供给侧结构性鼎新为主线,以鼎新创新为底子动力,以满足人民日益增长的美好生涯必要为底子主张,两全发展和安全,扎实推动共同富足,把市第十三次党代会绘就的美好蓝图造成活泼现实,在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色,奋力谱写通辽建设新时期社会主义现代化国际多数会雄伟篇章。
今后五年,我们将萦绕市第十三次党代会确定的奋斗指标,扛起使命责任,敢于担任作为,全面推动经济社会高质量发展,力争出产总值迈上2万亿元台阶,致力打造占有雄厚实力、引领区域发展、参加国际合作和竞争、展示国度形象的高能级城市。
(一)强化高端产业引领职能,打造现代产业先行城市。纵深推动新旧动能转换,发展实体经济振兴发展三年行动,筑牢实体经济根基,加快建设拥有国际竞争力的现代产业系统。推动造作业优先发展,加快造就一批世界级、国度级先进造作业集群,建设国度战术性新兴产业基地,抢占将来产业发展造高点,造作业增长值占出产总值比重提高到30%以上。推动现代服务业提质增效,加快出产性服务业向专业化和高端化迈进,生涯性服务业向高品质和多样化升级,建设国度级服务经济中心,创建国际消费中心城市。推动数字经济蓄势崛起,深刻施杏装工赋通辽”行动,高尺度建设人为智能创新利用先导区,数字经济主题产业增长值占出产总值比重提高到12%以上。
(二)强化海洋特色优势职能,打造引领型现代海洋城市。越发正视经略海洋,加快建设世界一流的海洋港口、美满的现代海洋产业系统、绿色可持续的海洋生态环境。放大海洋科研优势,提升海洋创新平台能级,加快建设国际海洋科技创新中心。造就壮大一批现代海洋产业集群和海洋产业领军企业,提升现代航运服务业能级,建设全球现代海洋产业中心和现代化国际航运业务金融创新中心。提高海洋综合治理水平,打造全球海洋生态示范中心。索求创建海洋命运共同体示范区,建设全球海洋事务互换中心。
(三)强化科技创新驱动职能,打造国际化创新型城市。对准世界科技前沿,布局重大创新载体,造就战术科技力量,突破关键主题技术,打造国度东部沿海重要的创新中心。全社会研发投入年均增长10%以上,创新能力维持国度创新型城市前10名。强化企业创新主体职位,提升企业创新能力,高新技术企业超过1万家。施杏装人才强青”打算,加大高端人才引进力度。深入科技体造鼎新,优化创新创业生态,大幅提高创新效能。
(四)强化国内表市场链接职能,打造国际门户枢纽城市。阐扬通辽在构建新发展格局中的战术节点作用,加快打造对表盛开新高地。做实、做好、做美、做响上合示范区,深入自贸试验区通辽片区初创性、差距性鼎新创新,推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。提升业务方便化水平,推进内表贸一体化发展,货物进出口总额突破1.3万亿元,根基建成国际业务中心城市。持续优化表资结构,累计使用表资超过350亿美元。支持通辽港打造国际枢纽海港,提升胶东国际机场门户枢纽职能,加快建设国际性综合交通枢纽城市。对峙市场化、法治化、国际化方向,打造国际一流营商环境。
(五)强化出产生涯生态凯时k88最新职能,打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。对峙“环湾引领、组团布局、蓝绿融合、网络支持”,加快东部区域内涵式发展,推动西海岸新区全面提质,推进北部区域扩容聚能,打造世界一流湾区。推动文化游览深度凯时k88最新发展,打造国际滨海游览主张地。执行城市更新和城市建设三年攻坚行动,着力补齐造约城市发展的基础设施短板,全面提升城市职能品质。高质量打造村落振兴齐鲁样板先行区,建设一批村落振兴示范片区,推动村落建设和村落人居环境整治提升获得新功效。加快经济社会发展全面绿色转型,推动碳达峰碳中和迈出关键措施。全面优化公共服务供给,美满推动共同富足的体造机造和政策系统,实现居民收入增长与经济增长根基同步。
(六)强化安全保险职能,打造现代化治理样板城市。深刻推动安然通辽、法治通辽建设,美满市域社会治理现代化长效机造,提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,推动当局治理和社会调节、居民自治良性互动�;唇ㄈ幕独鞘�,争创全国双拥圭表城“十连冠”。提升防备化解重大风险能力,严守安全发展底线,维持社会大局安全不变,推进人民人民安身立命。
三、2022年重要工作铺排
2022年是全面落实市第十三次党代会心灵的开局之年。做好今年当局工作,要对峙稳字当头、稳中求进,两全疫情防控和经济社会发展,持续做好“六稳”“六保”工作,落实市委关于扩大有效需要“五新行动”、实体经济振兴“四大打算”、新旧动能转换“五场硬仗”、开释“六大战术平台”叠加效应、民生改善和共同富足“七篇文章”等部署要求,凝心聚力,攻坚克难,致力实现经济安稳重康发展和社会和谐不变。重要预期指标是:全市出产总值增长6%以上,通常公共预算收入增长5.5%左右,固定资产投资增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,整个居民人均可摆布收入与经济增长同步,全面实现国度、省下达的年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善指标。
重点做好十个方面的工作:
(一)聚力发展实体经济,推动现代产业系统建设实现新突破。执行实体经济振兴发展三年行动,进一步壮大实体经济规模,重塑实体经济发展新优势。
执行造作业提振打算。对峙工业强视注产业兴市,争创国度造作业高质量发展试验区。对峙高端化、智能化、绿色化发展,做强智能家电、轨路交通设备、新能源汽车、高端化工、海洋设备、食品饮料、纺织服装等七大优势产业。重点突破集成电路、新型显示、虚构现实、人为智能、生物医药及医疗器械、智能造作设备、先进高分子及金属资料、精密仪器仪表、通用航空、氢能与储能等十大新兴产业。超前布局基因技术、将来网络、类脑智能、量子信息、深�?ⅰ⒖仗煨畔ⅰ⒑Q笪锪冉床�。深刻执行企业倍增打算,推动重点行业龙头企业和优质企业规模、效益倍增。支持优势企业对表合作,经营一批投资额50亿元以上的带头能力强、技术水平高的造作业项目�7⒄埂捌分释伞彼茉旃こ�,造就新一代“通辽金花”造作企业30家。加快推动总投资4137亿元的227个工业重点项目建设,滚动执行500个重点技改项目。加快虚构现实产业园、集成电路产业园建设。实现京东方物联网显示器件出产基地、凯时k88最新光电显示新资料等项目竣工投产,推进芯恩集成电路等项目达产增效。加快轨路交通关键设备产业园、海尔中央空调互联工厂等重大项目建设,实显戽瑞汽车出产基地整车下线。
执行现代服务业提升打算�7⒄剐乱堤沙ず托孪焉缎卸�,做强重点产业,做优重点企业,推进现代服务业集聚发展。现代金融业,深刻推动国度财富治理金融综合鼎新试验区、创投风投中心建设,办好财富论坛、创投风投大会。私募基金治理规模突破1800亿元。稳妥推动数字人民币试点。现代物流业,加快京东跨境电商及智慧物流园、中国表运智慧物流园、日日顺智慧物流园等12个重点项目建设。文化游览业,整合优势游览资源,打造精品游览项目。加快地中海俱乐部等文旅项目建设,推动奥航海洋文化游览区创建国度5A级景区�;⒄褂笆游幕�,办好网络视听精品创作峰会、通辽影视展览会。现代商贸业,刷新提升即墨古城、城阳鲁国国际风情街等13条步行街,台东步行街达到全国示范步行街尺度。发展首店经济、免税经济,繁华夜间经济,推出一批网红打卡地。精心组织安心消费在通辽、通辽购物节等消费推进活动。
打好产业布局优化调整硬仗。用好全视装产业地图”,疏导区市聚焦重点产业,放大特色优势;推动职能区有所为有所不为,凸起重点,发展优势主导产业,打造专业化园区;规划建设十大千亩新兴产业园区,营造优良产业生态。加快高新区“一区多园”建设,打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。优化董家口经济区产业布局,集中发展高端化工、新能源新资料产业,打造新的增长极。两全即墨龙泉、莱西姜山汽车产业发展,打造拥有全国影响力的新能源汽车产业集聚区。
(二)聚力提升科技创新能力,推动创新驱动发展获得新功效。对峙创新在现代化建设全局中的主题职位,打好创新能力提升硬仗,加快建设国际化创新型城市。
提升创新平台能级。抢抓全国重点尝试室、山东尝试室系统重塑机缘,争创海信数字多媒体技术全国重点尝试室等一批重大创新平台。提升国度高速列车技术创新中心、国度高端智能化家用电器创新中心等平台职能,支持歌尔争创国度虚构现实造作业创新中心。高尺度建设中科院高端轴承通辽示范基地、山东能源钻研院。加快吸气式发起机热物理试验装置建设�;⊙肫蟆⑿幸盗菲笠翟谇嗌枇⒖萍佳蟹⒒�,加快一汽解放(通辽)商用车钻研院、潍柴动力科技研发中心、中国钢研资料产业数据中心等企业创新平台建设。支持山东产业技术钻研院(通辽)加快发展�7⒄狗趸魈嵘卸�,建设火炬创业创投学院,推动创业孵化提质增效。
加强企业创新能力。支持创新型企业发展,新增高新技术企业1000家、雏鹰企业300家、瞪羚企业20家、独角兽企业2家以上,造就1500家专精特新企业。激励企业建设工程钻研中心、技术创新中心,新建研发机构700家以上。推动创新身分向企业汇聚,市级科技创新资金投向企业比重达到90%以上。美满首台套(首版次)政策系统,落实好研发用度加计扣除等政策,疏导企衣珐大创新投入、加强创新能力。
营造优良创新生态。改进科技项目组织治理方式,尝试科技攻关“揭榜挂帅”和项目经费“包干造”。鼎新科技嘉奖系统,萦绕重点产业设置技术索求奖、海洋产业创新奖、智造创新奖。出台推进科技成就转化政策。阐扬科创母基金和各类基金作用,加大对种子期、草创期企业投资力度。加强知识产权�;�,争创国度知识产权强市建设示范城市。持续推动“菁英工程”和大学生“聚青打算”。深入人才服务鼎新,优化人才“一站式”服务,更多更好地吸引人才、留住人才、成就人才。
(三)聚力经略海洋,推动引领型现代海洋城市建设迈出新措施。始终把海洋作为高质量发展战术腹地,全面加强向海图强发展优势,争做海洋强国、海洋强省建设排头兵。
强化海洋创新策源能力。全力推动海洋科学与技术试点国度尝试室入列。支持中科院海洋大科学钻研中心、中国海洋工程钻研院(通辽)加快发展。推动部、省、市共建国度深�;蚩狻⒐壬詈4笫葜行摹⒐壬詈1瓯狙饭萑蠊壬詈F教�。索求组建中国蓝色种业钻研院(通辽)。强化国度海洋技术转移中心、山东省海洋科技成就转移转化中心作用,推动更多海洋科技成就在青转化。支持在青高校海洋学科建设,打造优势海洋学科群。
做强现代海洋产业集群。强化西海岸新区、蓝谷“双核”引领作用,建设国内当先的海洋经济发展示范区。加快总投资2000亿元的88个涉海重点项目建设。支持船舶海工企业研造深海油气开发设备、先进船用系统等高端产品。支持通辽海洋生物医药钻研院发展,加快蓝谷药业海洋科技谷建设,推动抗病毒、抗肿瘤等创新药物研发。支持海洋生物企业加强海洋资源开发利用,加快海洋生物制品、海洋职能保健品研发和产业化。推动百发、幼管岛海水淡化项目建设,争创国度海水淡化示范城市。实现上海电气风电设备产业园投产运行。加快国度深远海绿色养殖试验区、国度级海洋牧场示范区、国度级渔港经济区建设,推动国信智慧渔业大型养殖工船建设,打造“蓝色粮仓”。
建设世界一流海洋港口。推动董家口港区40万吨矿石船埠、原油贸易储蓄库、液体化工仓储工程等17个港口项目加快建设。美满港口铁路集疏运系统,加快董家口至沂水铁路项目规划建设。支持省港口集团做大做强。增长通辽港海运航路,加快建设东北亚国际集装箱运输枢纽和全球重要的能源原资猜中转分拨基地。大力发展航运保险、船舶租赁、海事仲裁等行业,壮大航运服务业规模。支持金融机构发展海洋绿色信贷、蓝色债券业务试点。
(四)聚力执行城市更新和城市建设攻坚行动,推动城市职能品质实现新提升。强化河山空间规划引领,发展新都市建设行动,提升宜居宜业宜游水平,积极创建全国文化范例城市。
优化河山空间规划。实现《通辽市河山空间总体规划(2021-2035年)》成就并按法式报批�?蒲Щǔ钦蚩⑻烨怠⒂涝陡┨锉;ず煜摺⑸;ず煜�,加快成立以河山空间总体规划为基础的空间规划系统。推动城镇开发天堑领域内节造性具体规划建编。美满综合交通、海岸带、村庄布局等专项规划成就。严格规划执行,守护规划的端庄性和权威性。
高尺度推动城市更新和城市建设三年攻坚行动。执行汗青城区�;じ鹿ゼ嵝卸�。对峙敬畏汗青、敬畏文化、敬畏生态,加快榆林路、馆陶路等汗青文化街区构筑�;そɡ�,系统发展街区环境整治,两全推动世界文化遗产申报和国度5A级景区创建工作;加快邮轮港区开发建设,推动山东港口航运金融中心、北方国际油气中心等项目建设,打造城市新地标。执行重点低效片区开发建设攻坚行动。加快老四方工业区、株洲路片区等10个重点低效片区开发,推动228个重点项目建设,带头全市低效用地开发,为城市发展导入新产业、注入新动能。切实加大批而未供地皮消化利使劲度,坚定依法措置闲置地皮,盘活存量,严控增量,提高地皮节约集约利用水平。执行旧城旧村刷新攻坚行动。推动闫家山、张村河片区等29个城中村刷新,实现318个老旧幼区刷新,同步整治老旧幼区周边街区环境,提升老旧幼区物业治理水平。执行停车设施建设攻坚行动�?そㄉ�60个公共停车设施,新增2万个以上停车泊位;盛开共享200个经营性停车场。执行公园城市建设攻坚行动。实现60个山头公园整治,新建一批城市公园。高尺度推动升平山中央公园和浮山丛林公园规划建设,买通环山绿路,优化景观节点设计,美满停车场等配套设施,提高绿化美化水平,让公园越发亲民、便民、惠民。
提升城市精密治理水平。加强违法建设治理,全面发展“无违建”单元、镇街、社区创建工作,确保留量违建根基清零、新生违建动态清零。深刻发展市容乱象整治行动,严格落实市容环境卫生责任区造度。推动空中线缆整治和主城区高压线缆入地。提高市政路路、园林绿化养护尺度,实现城市干路机械化保洁根基全覆盖。深刻推动垃圾分类,加强卫生死角治理,加快胶州拔除物综合措置项目建设。持续改善农贸市场及周边环境,新建和升级刷新农贸市场10处以上。深刻发展交通拥挤专项治理,强化违法停车和学堂、医院、农贸市场、游览景点周边交通整治。
(五)聚力加强城市承载力,推动重大基础设施建设再上新水平。依照两全布局、适度超前的准则,高尺度执行基础设施“七网”建设,推动一批重大项目、重大工程。
加快交通基础设施建设。加快济青高速中线、明董高速、青兰高速(双埠-河套段)、蓝谷至胶东国际机场急剧通路等项目建设进度。力争通辽至京沪高铁辅助通路铁路年内开工。推动地铁三期规划线路全数开工建设,加快总里程219公里的11条线路建设,今年实现4号线试运行,全数建成后运营里程将达到503公里,根基建成“轨路上的通辽”。加快推动通辽创新创业活力区(北客站)等9个TOD项目建设,深入前海地下空间综合开发规划设计�?そㄉ杩绾4笄鸥呒苈范冢ê6�-青银高速段)、吐鲁番路急剧路一期(重庆路-青银高速段)等工程,加快胶州湾第二隧路、辽阳路急剧路等工程建设,实现杭鞍高架二期(漯河路-内江路段)、海尔路-银川路立交、唐河路-安顺路买通工程、漯河路拓宽刷新工程主线年内通车。买通未贯通路路42条,执行宁夏路、黑龙江路等路路重要节点陆续流刷新,建设一批过街通路,提高路路通畅能力。
加快市政公用设施建设。推动李村河北岸水质净化厂、麦岛污水处置厂等项目建设。实现60公里雨污合流管网全数清零;坚韧建成区黑臭水体治理成就,实现动态清零。刷新老旧供热和燃气管网60公里,新建天然气管网200公里。建成华能董家口长输热力管线和胶州湾海底天然气管线工程,加快华电天然气热电联产、岛城(黄埠岭)500千伏输变电工程建设�?そㄉ韫俾匪�。实现黄水东调承接工程竣工验收。
发展新型基础设施建设突破行动。新建5G基站1万个,5G网络覆盖延长到所有镇,实现城乡家庭千兆光网全覆盖。加快国度工业互联网大数据山东分中心、中国联统统辽西海岸数据中心、中国移动通辽数据中心、中国电信通辽云基地建设。建成国度级互联网骨干直联点。争取国度有关方面支持,设立国际通讯业务出入口局,提升国际数据通折服务能力,为建设国际信息通讯枢纽打牢基础。
(六)聚力推动数字通辽建设,加快塑造数字化发展新优势。对峙把数字化转型作为引领发展的战术性、全局性、系统性工程,用数字为经济赋能、为民生提质、为治理增效。
大力发展数字经济。打好“四新”经济崛起硬仗,推动数字经济与实体经济凯时k88最新发展,打造“工赋通辽·智造强视妆城市品牌。支持卡奥斯打造世界级工业互联网平台,推动橡胶轮胎、纺织服装、高端化工、食品饮料等特定行业平台创新发展,实现40家以上工业互联网平台上线运行。执行企业数字化转型专项行动,推广“灯塔工厂”模式,实现1000家企业数字化刷新,新建100个以上智能工厂、数字化车间和自动化出产线,造就10个产业数字化转型赋能中心。加快发展大数据、云推算、区块链等数字产业。支持商贸企业发展数字化营销,推动网络零售规�<本缭龀�,垂直电商平台达到10个。
加快打造数字当局。提升政务服务“一网通办”水平,整合企业登记、工程建设等重点领域线上线下审批服务资源,推动全程数字化解决。全面推动“数字机关”建设,加快实现办文、办会、处事“网上办、掌上办”。美满城市云脑职能,买通区视注部门信息化系统,推动城市云脑向镇街延长。建设城市感知中枢,加强公共安全、出产安全、天然灾害等领域的监测预警能力。建设全市一体化大数据平台,为优化政务服务提供数据支持。
着力建设数字社会。深入“城市运行一个场景”鼎新,推动“码上通辽”行动,打造30个高频事项一码利用场景。发展智慧教育,发展老师课后免费在线领导,实现智慧校园全覆盖。发展智慧医疗,推动全市电子健全档案、电子病历和查抄检验了局信息共享互认。建设智慧文旅平台,上线运杏装一部手机游通辽”利用法式。发展智慧交通,扩大智慧停车利用覆盖领域,启用“全市一个停车场”智慧平台,链接停车泊位30万个以上�;乒阒腔畚镆怠⒅腔郯卜�,建成150个智慧社区(街区)。
(七)聚力深入鼎新盛开,为经济社会发展注入新活力。打好高水平造度创新硬仗,增创高水平对表盛开新优势,致力在新一轮鼎新盛开中走在前列。
执行营商环境创优打算。全面尝试行政许可事项清单治理,推动行政许可尺度化、规范化、方便化。深入“极简审批”,推动涉企审批减环节、减资料、减时限、减用度。美满“政策通”“融资通”平台职能,实现惠企政策“免申即享”、急剧兑现。大力奉行服务型法律,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加大拖欠中幼企业账款算帐力度。加强社会信誉系统建设,推动涉企信誉信息共享。
引发市场主体活力。落实好新的组合式税费支持政策,一连执行搀扶造作业、幼微企业和个别工商户的减税降费政策,新增退税减税300亿元以上。激励金融机构加大对实体经济融资支持力度,扩大当局性融资担保对幼微企业的覆盖面。阐扬本钱市场服务科技创新和实体经济发展作用,新增上市及过会企业10家以上。深入区域性国资国企综合鼎新试验,实现国企鼎新三年行动工作。加强市属企业匹配城市发展战术能力。执行民营经济壮大打算,造就民营领军标杆企业100家以上,建设全国民营经济示范城市。争取国度中幼企业发展基金子基金落户通辽�7⒄够∩枋┝煊虿欢蹲市湃位鹗缘�。落实常态化联系服务企业造度,弘扬企业家心灵和工匠心灵,营造尊重企业家、关切企业家、服务企业家的浓密氛围。
打造高能级盛开平台。加强全域联动,高尺度建设上合示范区。建设上合组织产品、文化买卖展示中心。搭建上合示范区多式联运综合服务平台�?兄信钒嗔�660列以上。推动上合组织经贸学院建设。提升上合“法智谷”涉表司法服务职能。自贸试验区通辽片区积极争取启运港退税试点政策,形成30项创新案例。加快华大基因科技谷等项目建设。深入中日(通辽)处所发展合作示范区、中日韩消费专区建设,提升对日韩经贸合作水平。
推动表贸表资安稳发展�7⒄剐率谐⊥卣剐卸�,扩大对区域全面经济同伴关系协定(RCEP)成员国进出口规模,争创RCEP山东经贸合作示范区。执行表贸骨干企业造就打算,新增表贸实绩企业1000家以上。深刻推动跨境电商综合试验区建设,打造一批跨境电商海表仓、产业园。加快山东港口集团生涯资料消费品分拨中心建设。优化招商体造机造和表资推进服务,强化专业化、市场化招商。阐扬龙头企业、平台公司、产业基金作用,带头关联产业和配套企业落户。深入与央企合作,争取总部项目落地。力争引进世界500强企业投资项目30个。办好跨国公司辅导人通辽峰会、中国国际消费电子展览会、中国国际渔业展览会等重大活动。
推动区域协调发展。阐扬港口门户城市优势,积极服务黄河道域生态�;ず透咧柿糠⒄�。加快在黄河道域布局更多内陆港,奉行海铁联运“一单造”。强化龙头作用,推动胶东经济圈一体化发展。出台胶东经济圈共建市际县域合作区规划,高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港合作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。成立轨路交通设备等13个胶东经济圈产业链同盟。推动胶东半岛铁路(高铁)公交化运营,执行跨市域路路刷新提升工程。进行首届胶东经济圈合作发展大会。深入与甘肃陇南、定西器材部合作和省内许昌助扶合作。
(八)聚力推进村落全面振兴,推动农业村落现代化迈上新台阶。萦绕农业高质高效、村落宜居宜业、农夫富足富足,奋力打造村落振兴齐鲁样板先行区。
加快发展示代农业。落实最严格的耕地�;ぴ於�,坚定遏造耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。执行现代种业提升工程。建设高尺度农田21.7万亩,粮食产量不变在300万吨以上。高尺度建设中国(通辽)国际农产品加工产业园、国度农业现代化示范区(平度)。加快温范生物国度工程技术中心、益海嘉里二期等项目建设。创建2个市级数字农业示范园、4家省级智慧牧场,建设10个出产全程机械化示范基地。
深刻执行村落建设行动。扎实发展村落人居环境整治提升行动,建设20个省级、100个市级俏丽村落示范村。因地造宜执行村落清洁取暖刷新。推动村落改厕规范升级。实现600个村庄生涯污水治理。打造200个村落生涯垃圾分类示范村、10个示范镇(街路)。坚韧提升村落电网。新建改建村落公路200公里。加强村落房屋安全隐患排查和危房刷新。加快俏丽宜居村落安设项目建设,确保人民年内全数搬入新居。
深入村落综合鼎新。加快国度城乡凯时k88最新发展试验区建设。创新村落集体资产运营模式,拓展集体经济增收渠路。全面实现村落不动产确权登记发证。落实第二轮地皮承包到期后再耽搁30年政策。推广地皮股份合作社和出产全程托管模式,农业适度规模经营比重达到75%。美满预防返贫监测和助扶机造,推动坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接。
(九)聚力绿色低碳发展,推动生态文化建设实现新进取。萦绕碳达峰指标、碳中和愿景,深刻推动新一轮“四减四增”行动,打好绿色低碳转型硬仗,持续改善生态环境质量。
有序推动“双碳”工作。造订执行碳达峰行动规划。落实能源消费总量和强度“双控”造度。美满绿色造作系统,新增省级以上绿色造作示范企业10家。深入绿色城市建设发展试点,执行寂仔居住构筑节能保暖刷新233万平方米,新建电动汽车充电设施3000个以上,推广利用氢燃料汽车�7⒄构绕笸度谧适缘�,天然碳汇买卖中心(山东)投入运营�7⒄孤躺彝ァ⒙躺煤吐躺缜唇ɑ疃�,营造绿色低碳生涯新时尚。
深刻打好传染防治攻坚战。强化大气传染防治。加强重点行业挥发性有机物治理和扬尘管控。大力推动市区供热燃煤锅炉“煤改气”,东岸城区供热燃煤锅炉根基清零,西岸和北岸城区加快执行�?掌柿苛己锰焓槐湓�310天以上。强化水传染综合治理。严格落实河(湖)长造,发展772个入河(湖)排污口整治,执行幼沽河、胶河、桃源河等河路治理工程,提升墨水河水质尺度,打造水清岸绿的俏丽河湖。强化胶州湾陆海传染联防联治,提升浒苔、�;锏仍趾Ρ渎曳乐文芰�,打造绿色可持续的俏丽海湾。加强泥土传染风险管控和建复,加快建设全河山壤传染防治先行区。加强固体废料源头减量和资源化利用,加快平度固体废料综合利用措置中心建设,创建“无废城视妆。
美满生态安全樊篱。加快执行生态�;ず煜摺⒒肪持柿康紫摺⒆试蠢蒙舷吆蜕肪匙既肭宓ァ叭咭坏ァ鄙肪撤智芸毓婊�。严格落实林长造,新造林5000亩。健全地表水环境质量生态赔偿机造。加强生物多样性�;�。强化环保监管法律。持续抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改。
(十)聚力保险改善民生,不休满足人民美好生涯新等待。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,办好16件民生实事,切实解决人民普遍关切关注的民生问题。
推进更高质量就业。凸起抓好高校毕业生、农夫工、退役武士等重点群体就业工作,城镇新增就业35万人以上。深入创业城市建设,政策性搀扶创业3万人以上。全面奉行平生职业技术培训造度�7⒄钩窍绻嫘愿谖焕┤萏嶂市卸�,新设公益性岗位3.7万个以上。
办好人民中意教育。新建、改扩建40所中幼学和幼儿园,刷新50所村落幽微幼儿园。支持在青高校“双一流”建设。推动康复大学建成使用。加快通辽现代职教园和通辽卫生健全职业学院、通辽中德智能造作技师学院建设。坚韧“双减”功效,提升初钟注幼学课后服务水平。健全教育经费不变增长机造和生均公用经费动态调整机造。加强老师行列建设,营造全社会尊师重教的浓密氛围。
推动健全通辽建设。深刻发展爱国卫生涯动。加强公共卫生行列建设,健全疾病预防节造网络。加快市公共卫生临床中心、市心灵卫生中心建设,实现山东大学齐鲁医院(通辽)二期、市妇女儿童医院西海岸院区主体落成�;蛟旃燃读俅仓氐阕ǹ�。全面提升基层医疗卫生服务能力,建设6个城市医联体、18个县域医共体。深入医保支付方式鼎新,减轻人民就医职守。加快推动通辽中医药科学院建设,推进中医药传承创新发展。
健全多档次社会保险系统。深刻执行全民参保打算。新建改建100个村落养老服务站,美满提升100个城市居家养老服务站,支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。推动寂仔住宅、公共设施适老化刷新。加快老年教育和文化活动场所建设。落实三孩生育政策及配套支持措施。建成视注区(市)两级婴幼儿照护服务中心,多渠路发展普惠托育服务。落实好低保、特困和残疾人等社会救助政策,健全重特大疾病医疗保险和救助造度,堵肺兜实根基民生底线。
持续加强住房保险能力。加快美满以公租房、保险性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保险系统。发放公租房租赁补助1万户。建设和筹集4.5万套(间)保险性租赁住房、2万套人才住房。对峙“房住不炒”,落实房地产调控“一城一策”,推进房地产业良性循环和健全发展。
丰硕人民气灵文化生涯。大力造就和践行社会主义主题价值观,深入人民性心灵文化创建�;辞嗄攴⒄苟啬佬统鞘�,建设儿童敦睦城市。推动市图书馆新馆、国度海洋考古博物馆规划建设。挖掘用好红色资源,传承红色基因。建设艺术城市。发展公共艺术,激励文艺精品创作。创建四时文旅系列活动品牌。建设体育强市。做好2023年亚洲杯足球赛通辽赛区筹备工作�;刚降诙褰焓≡嘶�。办好通辽马拉松等体育赛事。推动中幼学室表体育场地周末、节假日向社会盛开。
加强和创新社会治理。夯实社会治理基层基础,打造全国市域社会治理现代化试点合格城市。持续推动安全出产专项整治行动,全面发展安全出产大查抄。提升防灾减灾救灾能力,做好丛林防灭火、防汛抗旱和突发事务应对措置等工作。强化食品药品全链条安全监管。推动扫黑除恶常态化,深入进攻治理电信网络诳骗攻坚战,创建全国禁毒示范城视注社会治安防控系统建设示范城市。深刻发展矛盾纠纷排查化解工作,积极化解信访凸起问题。深入军民凯时k88最新创新发展,推动国防带头体造鼎新,大力支持国防和军队现代化建设,高质量推动双拥共建。做好民族宗教、表事、侨务、台港澳工作。提升统计、档案、史志、形象、人防、仲裁工作水平。支持社会组织、人路救助、自愿服务、公益慈悲等健全发展。
各位代表!今年3月,莱西突发部门荟萃性疫情,我们坚定贯彻落实习近平总书记重要批示要求,在国务院联防联控机造综合组山东工作组领导下,在省委、省当局和市委的倔强辅导下,勠力同心、多志成城,果断迅速、精准有效抓好应对措置,打赢了这场疫情防控遭逢战、阻击战、剿灭战。当前,疫情防控局势依然严格复杂,要对峙“表防输入、内防反弹”总战术和“动态清零”总方针,压实各方责任,抓细抓实常态化疫情防控,坚定守护好人民人民的性命安全和身段健全。为有效应对疫情对经济社会发展的冲击,提振市场信念,我们萦绕减免税费、降低成本、加强财政和金融搀扶等方面出台了助企纾困42条政策。我们将切实推动政策落地落实,实时关注和回应企业发展诉求,全力援手宽大企业度过难关、复原发展。
四、建设人民中意的服务型当局
新征程、新使命对当局自身建设提出了更高要求。我们肯定忠诚推广党和人民赋予的职责,扎实发展“风格能力提升年”活动,持续提升当局治理系统和治理能力现代化水平,致力创造经得起实际检验的新业绩。
(一)强化政治引领。坚定拥戴“两个确立”,学懂弄通做实习近平新时期中国特色社会主义思想,加强“四个意识”,坚定“四个自负”,做到“两个守护”,不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻领悟“国之大者”,扎扎实实推动习近平总书记重要讲话重要批示心灵和中央重大决策部署落地落实,以现尝试动践行忠诚干净担任。全面加强当局系统党的建设,把党的辅导贯通到当局工作的全过程、各领域。更好把握和使用党的百年奋斗汗青经验,坚定汗青自负,推动党史进建教育常态化长效化。严格落实意识状态工作责任造。持续抓好中央巡视、督察反馈问题整改落实。
(二)建设法治当局。深刻进建贯彻习近平法治思想,把当局各项工作全面纳入法治轨路,加快构建职责明确、依法行政确当局治理系统,创建全王法治当局建设示范市。严格执行重大行政决策法定法式,全面奉行行政法律责任造。当真执行市人大及其常委会决定、决定,依法接受市人大司法监督、工作监督和市政协民主监督。高质量办好人大代表议案建议、政协提案。当真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民集体定见。对峙办好“三民”活动、12345热线、行风在线等互动平台,自动接受社会监督、舆论监督。
(三)提升风格能力。全面落实“严真细实快”工作要求,不休磨炼当局工作人员“凡事讲政治、找事为人民、干事重实效、成事争一流”的风格能力。驰而不息纠治“四风”,坚定纠治大局主义、官僚主义,坚定纠治不作为、慢作为、乱作为问题。对峙亲昵联系人民,机关接地气,干部走基层,到一线解难题、办实事。对峙雷严风靡、顿时就办,奉行工作项目化、项目清单化,强化当局系统执行力。对峙实字当头、干字为先,大力培树“实干家”心灵、铸造“实干家”行列,在求实功、出实沼注求实效高低功夫,营造崇尚实干、正视实绩、不务虚功的浓密氛围。
(四)坚守清廉底线。严格落实全面从严治党主体责任,切实履杏装一岗双责”,纵深推动当局系统全面从严治党。持之以恒落实中央八项划定及其执行细则心灵和省、市委执行法子。端庄财经纪律,严控“三公”经费。坚韧不拔反凋落,紧盯“关键少数”和重点领域,强化廉政风险防控,坚定整治人民身边凋落和不正之风。自觉接受监察监督和人民监督,加强审计监督和统计监督,一体推动不敢腐、不能腐、不想腐,致力营造风清气正的政治生态。
各位代表!奋斗成就妄想,实干创造将来。让我们越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围,在中共通辽市委的倔强辅导下,不忘初心、服膺使命,专一苦干、勇毅前行,奋力开创新时期社会主义现代化国际多数会建设新局面,以优异成就迎接党的二十大成功召开!