汗青,总在一些特殊功夫节点给人以罗致智慧、持续前行的力量。6月3日,通辽西海岸新区迎来了获批6周年。
旧日“再造一个新通辽”的愿景仍在耳畔。这片被中央、省委、市委赋予诸多重任的盛开热土、发展高地又站上了全新的起点。
设置更高尺度、拿出更大担任,用足用活用好国度战术叠加机缘,对准一个指标定位,执行四大国度战术,建设四大新区,擦靓四张名片,提议十二大攻坚战……获批6周年的西海岸新区,持续以敢闯敢试、自我超过的心灵,提高站位、放大坐标,把盛开的旗号举得更高更稳,勇当高质量发展的斥候,以“言传身教”的姿势续写国度级新区跃进提升的新篇章,为通辽建设盛开、现代、活力、时尚的国际多数会提供澎湃动力。
谋定总体思路——
把新区优势变为发展胜势,勇当高质量发展的斥候
功夫是最伟大的验证者。
获批以来,西海岸新区的发展一年一个新台阶,综合实力在19个国度级新区中位列前三强,在全省137个县市区中位居首位,陆续六年综合查核全市第一,干出了新区速度、新区质量、新区尺度。
这是一份含金量极高的“成就单”——2019年,西海岸新区地域出产总值3554.4亿元,总量占通辽市的30.3%;居民人均可摆布收入4.7万元,增长8.2%;实现通常公共预算收入268亿元,税收占比81.2%;规上工业增长值1056亿元,占全市的33.4%;表贸进出口2117.5亿元,增长16.3%。
高速发展的同时,作为第九个国度级新区,西海岸新区也经历着“成长的烦恼”。
辐射带作为用阐扬不够充分,国度级新区、自贸试验区等叠加效应尚未充分彰显,安身通辽、辐射山东、服务全国、面向世界的辐射带作为用尚未有效阐扬;发展质量不够高,新旧动能转换没有形成集中发力的趋向,传统产业比重高、产业结构比力脆弱,区块链、人为智能等新产业新技术尚在造就期,支持高质量发展的新动能不及。新起点上的西海岸,若何再启程、再跃升?
经过周密调研,省委常委、市委书记王清宪为新区指了然发展方向:西海岸要在全市高质量发展新征程中言传身教,设置更高尺度、拿出更大担任,拿出拼闯的“虎劲”,为全市经济社会发展作出新区贡献。
市委副书记、市长孟凡利屡次强调,新区要用好用足山东自贸试验区通辽片区等平台,加快发展新技术新产业新业态新模式,推动传统产业转型升级,壮大高技术产业、战术性新兴产业规模,推进新旧动能加快转换。
若何能力把国度级新区的优势转化为高质量发展的胜势?西海岸新区工委明确了发展思路:对准一个指标定位,执行四大国度战术,建设四大新区,擦靓四张名片,提议十二大攻坚战。
新区要依照市委的要求,紧紧扭住发展不放松,强化责任担任,咬定指标、加压奋进,把经济发展工作落实到项目上、企业上,拿出超通例行动,持续维持发展强势。
视野的高度,决定着西海岸将来的高度。6年的发展积淀,让西海岸有了高尺度经营的“底气”——“高质量发展引领区、鼎新盛开新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新范例”,这一全新的指标定位,泄漏出西海岸踏上发展新征程后的大志。
——高质量发展引领区,就是要以“智变凯时k88最新”引领造作业赋能升级,以新业态新模式引领现代服务业做大做强,在现代化经济系统建设上率先突破,在山东半岛城市群建设中率先崛起。
——鼎新盛开新高地,通过市场化鼎新的“冲击钻”破解发展中的难题,通过自贸试验区通辽片区、前湾保税港区、国际经济合作区、开发区等高水平盛开平台集聚全球优质资源,通过海洋科技创新引领的全面创新提升主题竞争力,不休以盛开推进创新、倒逼鼎新,加强发展内活泼力和辐射带头力。
——城市建设新标杆,就是要两全出产、生涯、生态三大空间,形成城乡两全、职能美满的组团式城市结构,布局疏密有度、山海城共融的城市空间,塑造独具特色的城市风貌,全面提升城市治理能力和治理水平,打造现代化、高品质城市建设的先行区、示范区。
——宜居幸福新范例,以满足人民日益增长的美好生涯必要为启程点和落脚点,用心用情做好民生工作,建设优质共享的公共服务设施,打造宜居、宜业、宜人、宜游的优质生涯圈、时尚消费圈,让住在西海岸的人快意如意,来到西海岸的人依依不舍。
指标定位必须与“国度级新区”匹配,不是这片热土临时的弃取,而是始终不变的姿势。
从更高起点经营指标,意味着比别人面对更大的难题。想要披荆斩棘、踏平崎岖,必要超过通例的力度,更离不开迎难而上、出征必胜的信念。
这份信念,起源于西海岸对自身发展优势的复苏研判。作为国度战术的先行区、区域发展的增长极,西海岸新区是全国第九个、山东省唯逐一个国度级新区,经略海洋、凯时k88最新创新、自贸试验区、国度级新区体造机造创新四大国度战术叠加,享有省级、市级行政治理权限。
放眼全省甚至全国,西海岸的资源和前提都称得上名列前茅。尤其是得益于国度战术的“加持”,“顺境”时西海岸有更大的底气顺势而为,“逆境”时亦有更大的底气逆势而上。
数据无言,胜于雄辩。今年以来,只管受到疫情冲击,一批大项目、好项目还是在西海岸加快集聚。1至4月份,全区签约注册重点项目102个、总投资1682亿元,总投资100亿元的京东方5G模组项目加快推动,技术世界当先的富士康高端封测项目签约落地,北大通辽推算社会科学钻研院是北京大学在山东落地的第一个项目,市场、企业对西海岸的发展信念可见一斑。
创新战术打法——
聚焦重点难点,坚定打赢“十二大攻坚战”
每一座城市,都有着鲜明的时期印记。
6年时日,西海岸新区与通辽一路在鼎新盛开大潮中实现了急剧发展。如今,这座城市被搁置于一个越发宏阔的布景中:在加快胶东经济圈一体化发展和山东半岛城市群发展中,通辽在阐扬更大作用,为全省全国发展作出更大贡献。作为通辽发展“龙头”的西海岸新区,该若何提高站位、放大坐标?
行棋当善弈,落子谋全局。省委把今年确定为“重点工作攻坚年”,提议了九大鼎新攻坚行动,市委持续推动15个攻势,始终与省视装同频共振”的西海岸迅速找准了高质量发展的蹊径:聚焦重点工作、凸起问题,整合提议了十二大攻坚战。
所谓“攻坚战”,肯定要佑装战”的境界、“战”的激情、“战”的规划。西海岸谋定思动,每个攻坚战都造订了完整的“作战规划”,并确定由区级辅导干部牵头指挥,顶格经营、顶格协调、顶格推动。
打赢攻坚战,西海岸手握“硬核”兵器。经略海洋、凯时k88最新创新、自贸试验区、体造机造创新四大攻坚战,与新区承接的“四大国度战术”逐一吻合,顺理成章地被摆在了十二大攻坚战的凸起地位。
因海而生、向海而兴的西海岸,海域面积有5000平方公里。然而,这里的海洋经济规�;共还淮�,港口的辐射带作为用还不够强,海洋科技创新能力还不够凸起,与国度赋予的“打造海洋强国战术支点”的汗青使命相比还有差距,优势还没有充分阐扬。打响经略海洋攻坚战,火烧眉毛。
定基调,明方向,绘蓝图。新区起头从产业、港口和科技领域追求支持。聚焦船舶海工、航运业务金融、海洋生物医药等重点产业,新区着手强链补链,今年将建设聚大洋海洋生物医药科技园等总投资超过2000亿元的88个涉海项目;深入与山东省港口集团战术合作,新区加快业务、产城凯时k88最新、设备造作、海表四大板块总部项目落地,布局临港业务、临港金融等临港经济业态,大力发展海铁联运等新模式,全面推动港产城凯时k88最新;充分阐扬中科院海洋大科学钻研中心等520多家科研机构和18所驻区高校作用,用好50亿元海洋产业发展基金,推动海洋科技协同创新攻关、资源盛开共享和科研成就本地转化,为海洋产业发展赋能。
自贸试验区,全省对表盛开新高地的“主峰”。通辽片区是山东自贸试验区三个片区中面积最大、承担试点工作最多、基础最好的片区,全数位于西海岸新区。
对标上海、丽江前海等国内发展最好的自贸试验区,新区在自贸试验区建设攻坚战中,将在初创性鼎新上求突破。今年自贸区106项鼎新试点工作要全面铺开,年内实现70%,新增市场主体1.5万家。
新区体造机造创新,是国度级新区的重要使命,也是西海岸赢得竞争优势的重要法宝。去年底,国务院办公厅印发了《关于支持国度级新区深入鼎新创新加快推动高质量发展的领导定见》,提出了国度重大战术项目优先在新区布局、支持新区加快发展战术性新兴产业等一系劣装干货”。用好用足这些政策,新区体造机造创新攻坚战能力打胜仗,从而真正把新区旗号扛起来、新区牌子亮出来、新区政策优势阐扬出来。
在逆势中飞腾、在高位上起跳。四大国度战术之表,投资、先进造作业赋能等八大攻坚战也已全面打响——
聚焦“实现投资2490亿元、增长25%”的指标,西海岸在投资攻坚战中梳理了总投资8660亿元的1417个项目;
先进造作业赋能攻坚战中,高度器重工业互联网,全力支持双星物联网生态圈等工业互联网示范平台建设,加快建设金能科技、芯恩集成电路等总投资740亿元的27个重点工业项目,推动总投资96亿元的120个技改项目;
集成电路项目雏形初现(5月24日航拍)
地皮高效利用攻坚战重效益、提质量,保险“大高表新”项目落地,在自贸试验区通辽片区、开发区和董家口三个区域推出了尺度地试点,尽快趟路子、出经验;
总部经济金融业攻坚战,大力引进总部型企业、区域性和职能性总部项目,全力推动华为通辽区域总部等重点总部项目签约落地和齐鲁石化总部大厦、黑卓中心等投入运营,金融业今年的指标定在了增长值增长12%以上。
影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨,这四张国际名片,是扩大新区驰名度美誉度的重要窗口,是提升城市软实力的重要平台,引领高端服务业和时尚经济发展的重要抓手。“四张名片”美满提升攻坚战中,新区将以世界眼光、国际尺度来经营、提升,充分彰显新区的个性气质,“靓”出高品位、“靓”出“国际范儿”。
其中,为擦亮“影视之都”名片,今年将重点办好第二届通辽国际影视展览会,加快推动5G高新视频产业发展;“音乐之岛”建设重点办好2020通辽凤凰音乐节,经营好凤凰之声大剧院和星光岛大剧院,加快推动梅纽因音乐学堂、山东艺术学院通辽校区、通辽西海岸音乐学堂三大学堂建设;重点办好第30届通辽国际啤酒节,全面提升金沙岸啤酒城常态化运营水平,聚人气、汇商气,打造“永不闭幕的啤酒节”;高水平办好2020东亚海洋合作平台通辽论坛等重大活动,提高“会展之滨”影响力。
再将视线转到社会治理系统和治理能力现代化攻坚战,西海岸的作战图确定为重点提升平台治理能力,提升数字治理能力,提升网格服务能力。
搞活一座城,先要搞活关键的人。“三化一型”高素质干部行列建设攻坚战中,西海岸要求各部门各单元辅导班子提高进建能力和专业心灵,钻研理论、钻研政策、钻研业务,做分管领域、分管行业的“领略人”。
难题挑战刻下博得成功,在强烈竞争傍边抢占先机,必须在风格建设上高人一筹,在心灵状态上强人一分。清廉新区建设攻坚战中,西海岸将凸起抓好疫情防控和重点攻坚中不作为、慢作为、乱作为等大局主义、官僚主义问题,持续发展风格建设专项整治。
抓牢实效实绩——
职能区、镇街、部门、国企等尽锐出战、多出战果
缓步西海岸,惠风和畅,万物并秀。
5月27日,瑞智(通辽)精密机电有限公司扩增300万台压缩机产能项目等5个项目在新区辛安街路集中投产,预计投产后年产值可达21亿元。“公司自2005年落户以来,一向感触着新区盛开包涵的营商环境及高效精准的服务,这坚定了我们增资扩产的信念。”投产典礼上,瑞智(通辽)精密机电有限公司总经理王周强感伤路。
不只是辛安街路,进入4月以来,古镇口凯时k88最新区、张家楼镇、胶南街路、琅琊镇都已进行了项目集中开工典礼,西海岸大地“双招双引”成就遍地着花。更令人振奋的是,今年西海岸十个职能区、23个镇街都要进行集中开工或者集中竣工典礼。
所有难题唯有在落实中能力解决,所有机缘唯有在落实中能力抓住,所有愿景唯有在落实中能力实现。聚焦实效实绩,西海岸造订了全新“战法”:职能区当好主力军,镇街打好阵地战,部门当好方面军,国企当好生力军。
通辽国际经济合作区内,一栋“现代风”十足的单体构筑负一层中,通辽日本“国际客厅”增援中心一片忙乱。5月19日正式揭牌后,该客厅当天就迎来20个中日合作项目集中签约入驻。将来,这里还将成为通辽、山东甚至全国引进日本资源再创新的辐射中心和中日两国战术合作的承接载体。
客厅地点的通辽国际经济合作区,是西海岸十个职能区之一。除了高水平打造日本、德国“国际客厅”,国际经济合作区今年还将加快中英、中法等合作园区建设,实现固定资产投资197亿元,引进10个以上重点国际合作项目。
统计数据显示,西海岸近年来有60%的项目、70%的投资、70%的地皮指标集中在大职能区。职能区成为当之无愧的主力军。
凸起职能、聚焦职能、阐扬职能,十大职能区今年都在钻营着更大突破、更大提升:
——前湾保税港区聚焦自贸试验区建设,将大力发展国际中转、跨境电商、文化业务等产业,打造国际一流的自由业务园区。
——通辽开发区聚焦“实体经济”,今年将实现固定资产投资280亿元,重点发展高端精密机械造作、新资料、新一代信息技术等高端产业,打造西海岸北部发展新引擎。
——聚焦“港产城”凯时k88最新发展,董家口经济区今年将实现固定资产投资235亿元,推动港口向物流港、业务港、枢纽港转变,造就化工新资料和现代物流两个千亿级产业集群。
——古镇口凯时k88最新区将聚焦示范引领,今年打算实现固定资产投资195亿元,实现示范工作落实、产业项目引建、政策造度创新三大重点工作,建设好通辽示范区的主题区。
——灵山湾影视文化区聚焦“文旅凯时k88最新、智变凯时k88最新”,今年要实现固定资产投资231亿元,推动清华丽院钻研院等重点项目建设,打造世界级影视文化游览新高地。
——国际游览度假区聚焦开发建设桥头堡,今年实现固定资产投资33亿元,为自贸试验区通辽片区打造高水平的配套区、服务区、保险区。
——海洋高新区要聚焦发展海洋高新产业,今年打算实现固定资产投资226亿元,深入海洋设备产业园、海洋生物医药产业园开发,加快建设海洋活力区。
——聚焦“示范引领”,现代农业示范区今年实现固定资产投资6.6亿元,加快建设中荷智慧农业产业园等重点项目,创建国度级农业高新区。
——交通商务区将聚焦打造综合性交通枢纽,今年实现固定资产投资128亿元,加快建设中化创新科技城等重点项目,致力打造现代化高铁新城区。
机械轰鸣,焊花飘动。这几天,新区胶南街路产业振兴集聚区内工人们在严重施工。自4月份5个造作业项目在该街路集中开工后,项目建设推动就“马一向蹄”。从智能科技到设备造作,从研发基地到总部项目,对准发展壮大县域经济,西海岸23个镇街“阵地战”火力全开。
镇街是促发展、保不变、惠民生的一线,加快镇街产业振兴集聚区建设,向涉农镇街布局大项目,把发展镇街驻地经济放在凸起地位,也是今年新区推出的新“打法”之一。集聚区依附镇街驻地,结合特色幼镇积年建设成就,无疑可能推进驻地产业富强、财路充分、就业充分、人丁集聚,带头镇域经济全面发展,助力西海岸创造出高质量发展的“加快度”。
走过千山万水,仍需跋山涉水。
站在获批6周年的新起点上,西海岸新区怀揣着出征必胜的信念,以“敢闯敢试”为冲锋号,维持着决战决胜的姿势,在全市高质量发展新征程中言传身教。
顺势而为、乘势而上、聚势而强。通辽西海岸正是潮平海阔、风劲帆扬!
(摘自通辽日报/通辽观/青报网首席记者 陆 波 通讯员 王文辉)