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锁定指标 干字当头 狠抓落实 在新征程演出绎西海岸的新杰出
5月21日上午，中共通辽西海岸新区工委（黄岛区委）召开一届七次整个会议第二次整个会议。
会议指出，从前一年，西海岸各项工作功效显著、亮点纷呈。新区获批6年来，西海岸的发展一年一个新台阶，综合实力在19个国度级新区中位列前三强，在全省137个县市区中位居首位，陆续六年综合查核全市第一，干出了新区速度、新区质量、新区尺度。
2020年特殊的开局，对全世界、对全国全省全市，对新区来说，都是极不寻常的。我们西海岸，先是疫情应对，再是火情应急，全区高低打赢了一场又一场阻击战、攻坚战。嗡炒西海岸工作的第一天，就启动了新冠肺炎疫情防控一级响应。各级辅导干部沉在一线、分兵把口，全区9万余名党员干部、5000名医务人员奋战在防控一线，211万新区市民多志成城、共克时艰，坚定贯彻习近平总书记“坚定信念、志同道合、科学防治、精准施策”的总要求，在省委、市委倔强辅导下，两全推动疫情防控和经济社会发展，疫情防控获得重要阶段性功效，全区市场主体复工复产复市，出产生涯秩序得到复原。4月23日幼珠山发生山林火情，因山高峻峭风大，屡次出现飞火，迅速舒展。省委省当局重要辅导第一功夫作出批示批示，市委市当局重要辅导亲临一线靠前指挥，周边地市和兄弟区市派出了增援力量。我区立即启动应急响应，成立了指挥部、8个工作组和8个作战指挥部，现场专业消防接济力量1600余人不畏艰险、逆向而行，一万多名机关干部和市民轮流上阵、昼夜奋战，全力杀绝了山火、保卫了家园。大事难事看担任，危难时刻显本色，疫情火情刻下，再次彰显了西海岸宽大党员干部人民壮大的凝聚力、战斗力！高低同欲者胜，同甘共苦者兴。只有我们集思广益、拼搏攻坚、担任实干，就没有战胜不了的难题，凯时k88最新事业就会无往而不胜！
把握新局势、应对新挑战、实现新提升，必要我们持续弘扬“先行先试、善作善成”的新区心灵，一路抓、一路干、一路拼，当前锋、打头阵、先行先试，抓落实、见实效、善作善成。重点做好以下五个方面工作，概括起来就是“四个聚焦、一个强化”。
会议强调，要聚焦总体思路，提高站位、放大坐标，勇当高质量发展的斥候。
思路决定前途，站位决定职位。做好今年和今后一段时期的工作，要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会心灵，加强“四个意识”，坚定“四个自负”，做到“两个守护”，科学把握研判局势，切实驾驭好区域经济发展的活力和动力，化危为机、转危为机、抢抓机缘，对峙指标导向、问题导向、成效导向，高尺度经营、高水平盛开、高效能推动，致力把国度级新区的优势转化为高质量发展的胜势。总体思路是：对准一个指标定位，执行四大国度战术，建设四大新区，擦靓四张名片，提议十二大攻坚战。
对准一个指标定位，即高质量发展引领区、鼎新盛开新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新范例。高质量发展引领区，就是要以“智变凯时k88最新”引领造作业赋能升级，以新业态新模式引领现代服务业做大做强，在现代化经济系统建设上率先突破，在山东半岛城市群建设中率先崛起。鼎新盛开新高地，就是要通过市场化鼎新的“冲击钻”破解发展中的难题，通过通辽自贸片区、前湾保税港区、国际经济合作区、开发区等高水平盛开平台集聚全球优质资源，通过海洋科技创新引领的全面创新提升主题竞争力，不休以盛开推进创新、倒逼鼎新，加强发展内活泼力和辐射带头力。城市建设新标杆，就是要两全出产、生涯、生态三大空间，形成城乡两全、职能美满的组团式城市结构，布局疏密有度、山海城共融的城市空间，塑造独具特色的城市风貌，全面提升城市治理能力和治理水平，打造现代化、高品质城市建设的先行区、示范区。宜居幸福新范例，就是要以满足人民日益增长的美好生涯必要为启程点和落脚点，用心用情做好民生工作，建设优质共享的公共服务设施，打造宜居、宜业、宜人、宜游的优质生涯圈、时尚消费圈，让住在西海岸的人快意如意，来到西海岸的人依依不舍。
执行四大国度战术，即经略海洋、凯时k88最新创新、自贸试验区和国度级新区体造机造创新。这是党中央、国务院赋予西海岸的战术工作，是国之重任，是汗青使命，也是西海岸发展的重大机缘和最强优势。我们必须为执行国度战术趟路子、克难关、出经验，在服务国度战术的大局中担任作为。
建设四大新区，即盛开新区、现代新区、活力新区、时尚新区。市委深刻贯彻落实习近平总书记对通辽工作的重要批示要求，鲜明提出了建设盛开、现代、活力、时尚国际多数会的奋斗指标。西海岸是通辽的龙头，必须在国际多数会建设中走在前、当标兵、作示范。
擦靓四张名片，即影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨。这四张国际名片，是扩大新区驰名度美誉度的重要窗口，是提升城市软实力的重要平台，是引领高端服务业和时尚经济发展的重要抓手。要以世界眼光、国际尺度来经营、来提升，充分彰显新区的个性气质，靓出高品位、靓出“国际范儿”。
提议十二大攻坚战，即经略海洋、凯时k88最新创新、自贸试验区建设、体造机造创新、投资、先进造作业赋能、地皮高效利用、总部经济金融业、“四张名片”美满提升、社会治理系统和治理能力现代化、“三化一型”高素质干部行列建设、清廉新区建设攻坚战。这十二大攻坚战，攻的都是西海岸发展的重点、难点、堵点，召集精兵强将，执行兵团作战，精准施策、攻坚克难、言传身教，打出声势、打出声势、打出战果。
会议强调，要聚焦指标工作，迎难而上、化危为机，坚定始终走在前列的信念。
指标就是方向，指标就是动力。清宪书记在视装两会”期间参与黄岛代表团审议时强调，西海岸要在全市高质量发展新征程中言传身教，设置更高尺度、拿出更大担任，拿出拼闯的“虎劲”，为完玉成市经济社会发展指标工作作出新区贡献。今年凯时k88最新发展指标是：地域出产总值增长7%，社会消费品零售总额增长8%，表贸进出口总额增长8%，居民人均可摆布收入增长7.5%。此刻已经是五月下旬，整年的功夫即将过半，功夫紧、工作重。作为国度级新区，必须有出征必胜的信念、决战决胜的姿势、超过通例的力度，确保完玉成年各项指标工作。
第一，信念来自于危中有机。去年以来发生的中美业务摩擦，今年突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来了前所未有的冲击，正深刻地扭转着世界秩序、经济秩序、产业秩序，也推动着国度、城市和企业竞争格局的深刻变动。中央审时度势，明确提出“六稳”“六保”的方针。家义书记指出，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作，单一地为保而保、为稳而稳是保不住、稳不住的，必须以攻为守，抓住政策机缘、产业机缘、消费机缘，才可能稳得住、保得住。从我区一季度情况看，地域出产总值、通常公共预算收入、表贸进出口、规上工业增长值、社会消费品零售总额等指标均有分歧水平降落，但表资、投资动力依然强劲，现实利用表资3.3亿美元、增长27%；固定资产投资240亿元、增长3.4%，投资总量占全市28%，对全市投资增长贡献率34.4%。这也注明，只有我们应时而动、积极作为，就可能化危为机、变中寻机。要抢抓政策机缘。为应对复杂的内表部经济环境和疫情冲击，中央执行了越发积极的财政政策，央行累计投放基础钱币1.7万亿元；财政部已提前下达新增处所当局债务限额2.8万亿元，预计总规模将达到3.5万亿元。我们要长于超前钻延注积极争取，用足用好中央的政策，在基础设施投资、民滋事业、项目建设等方面，打好专项债和市场化融资组合拳，用好不动产投资信任基金等金融工具，充分开释政策盈利，实现发展提速增效。要抢抓产业机缘。疫情为线上业务等新业态、新模式带来新机缘，我区软件和信息技术服务业一季杜转业收入增长56.7%，唯品会、京东等跨境电商一线进口翻番增长。我们要自动出击，把握好产业发展机缘，自动到一线城市找企业家、交伴侣，力争在应对�；寤髦惺迪植底蜕�，为经济发展提供更壮大的动力。要抢抓消费机缘。疫情之下，消费行业既面对大考验，也将收成新机缘。常态化疫情防控下，被抑造、被冻结的消费需要必将逐步得到开释，消费市场必然出现强烈的反弹，对于区位和资源优越的西海岸来说，刚好对游览、住宿、餐饮等行业提供了一次大突破、大发展的机遇，是拉动消费市场的重大契机。关键看我们若何精准出招出手，进一步引发消费增长潜力，把疫情防控期间催生的新型消费、升级消费造就壮大起来，尽快让消费热起来、让经济活起来。
第二，信念来自于国度级新区的优势。国度级新区是国度战术的先行区、区域发展的增长极。西海岸新区是全国第9个、山东省唯逐一个国度级新区，重要佑装四大优势”：战术叠加优势，经略海洋、凯时k88最新创新、自贸试验区、国度级新区体造机造创新四大国度战术叠加，享有省级、市级行政治理权限。经济基础优势，经济总量位列国度级新区前三强、全省县区市首位、占全市的三分之一。国际大港优势，占有前湾港和董家口港两个亿吨国际大港，与山东港口集团发展战术合作，港产城凯时k88最新正全面推动。天然资源优势，有三大山系、九大水系，岛滩湾相拥，山海城一体�Ｄ芄凰�，西海岸的资源和前提，在全视注全省甚至全都城是名列前茅的，与其他地域相比，顺境时我们有更大的底气顺势而为，逆境时有更大的底气逆势而上。今年以来，只管受到疫情冲击，一些大项目、好项目依然在西海岸加快集聚，1-4月份，全区签约注册重点项目102个、总投资1682亿元。总投资100亿元的京东方5G模组项目加快推动，技术世界当先的富士康高端封测项目签约落地，北大通辽推算社会科学钻研院是北京大学在山东落地的第一个项目，这充分注明市场、企业和社会各界对西海岸的发展充斥信念。
第三，信念来自于西海岸高素质的干部行列。干事创业，关键在人。嗡炒西海岸新区工作功夫不长，就深刻感触到了西海岸拼搏贡献的氛围和干事创业的精气神。西海岸的干部，富有国际视野、前沿思想，德国、日本“国际客厅”打造本钱、技术、人才、经贸互换的“超等市场”，为通辽打造“一带一路”国际合作新平台提供了强力支持；博鳌亚洲论坛全球健全论坛大会、东亚海洋合作平台通辽论坛、通辽国际啤酒节等一系列重大国际性活动，办出了特色、设置了形象、历练了干部。西海岸的干部，富有创新思想、初创心灵，我们在全市率先发展网上签约、网上招聘，在全国率先开启“共享员工”模式，央视《新闻联播》赐与了专题报路。西海岸的干部，敢打硬仗、能打胜仗，在项目建设、村庄拆迁等“硬骨头”刻下，宽大基层干部昼夜奋战、攻坚克难，一季度新区核发规划许可证面积占全市24.4%，解决地皮供给手续占全市31.5%。高素质的干部行列是西海岸新区发展最贵重的财富，经济社会发展局势好的时辰，潮平岸阔、风正帆悬，我们携带新区走在了前列；面对难题的时辰，披荆斩棘、踏平崎岖，我们依然有能力有责任携带新区走在前列，这是我们坚定实现指标工作、实现西海岸高质量发展的最大信念。
会议强调，要聚焦重点难点，转变战法、扭转打法，坚定打赢十二大攻坚战。
省委把今年确定为“重点工作攻坚年”、提议了九大鼎新攻坚行动，市委持续推动十五个攻势，我们结合新区现实，聚焦重点工作、凸起问题，整合提议了十二大攻坚战。攻坚战就要佑装战”的境界、“战”的激情、“战”的规划，敢于奋斗、敢于成功的信念和刻意。每个攻坚战都由区级辅导干部牵头指挥，顶格经营、顶格协调、顶格推动。概括起来是“4+8”。
“4”就是国度战术层面，打好经略海洋、凯时k88最新创新、自贸试验区、体造机造创新四大攻坚战。
一是经略海洋攻坚战。今年海洋出产总值要达到1560亿元、增长20%。西海岸海域面积5000平方公里，海洋是我们发展的最大潜力。目前来看，凯时k88最新海洋经济规�；共还淮�，港口的辐射带作为用还不够强，海洋科技创新能力还不够凸起，与国度赋予凯时k88最新“打造海洋强国战术支点”的汗青使命相比还有差距，优势还没有充分阐扬。我们通过常委会、专题会，屡次专题钻研经略海洋攻坚战，落实工作中重点凸起“三个支持”：产业支持，聚焦船舶海工、航运业务金融、海洋生物医药等重点产业强链补链，建设聚大洋海洋生物医药科技园等总投资超过2000亿元的88个涉海项目。港口支持，深入与山东港口集团战术合作，加快业务、产城凯时k88最新、设备造作、海表四大板块总部项目落地，布局临港业务、临港加工、临港金融等临港经济业态，大力发展海铁联运等新模式，全面推动港产城凯时k88最新�？萍贾С�，要充分阐扬中科院海洋大科学钻研中心等520多家科研机构和18所驻区高校作用，通过市场化伎俩，用好50亿元海洋产业发展基金，推动海洋科技协同创新攻关、资源盛开共享和科研成就本地转化，为海洋产业发展赋能。
二是凯时k88最新创新攻坚战。今年要凸起工作落实、项目引建和造度创新三大重点，高质量实现22项示范建设工作，引建企业突破180家、总产值突破400亿元。
三是自贸试验区建设攻坚战。通辽片区是山东自贸试验区三个片区中面积最大、承担试点工作最多、基础最好的片区。今年自贸区106项鼎新试点工作要全面铺开、年内实现70%，新增市场主体1.5万家。要对标上海、丽江前海等国内发展最好的自贸试验区，在初创性鼎新上求突破。前湾保税港区、通辽开发区、国际经济合作区、桥头堡商务区要聚焦自贸区建设，同心同向、合力合拍，打造全省对表盛开新高地的“主峰”、盛开发展桥头堡的“门户”。
四是体造机造创新攻坚战。新区体造机造创新，是国度级新区的重要使命，也是我们赢得竞争优势的重要法宝。国务院《关于赞成设立西海岸新区的批复》明确赋予我们海洋科技自主创新领航区、深远�？⒄绞醣Ｏ栈亍⒖眐88最新创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海两全发展试验区“四区一基地”的定位，省委省当局、市委市当局别离出台了支持新区发展的定见，省人大常委会专门颁布了《山东省通辽西海岸新区条例》。对这些文件的落实情况要当真发展“回头看”，逐一对照梳理，没有落实的，要尽快落实到位。去年底，国务院办公厅印发了《关于支持国度级新区深入鼎新创新加快推动高质量发展的领导定见》，提出了国度重大战术项目优先在新区布局、支持新区加快发展战术性新兴产业等一系劣装干货”，对这些新的政策措施，要当真进建钻研，切实用好用足，真正把新区旗号扛起来、新区牌子亮出来、新区政策优势阐扬出来。
“8”就是投资、先进造作业赋能等八大攻坚战。
一是投资攻坚战。清宪书记在市委常委会扩大会议上强调，西海岸新区必须实现增长25%的指标；近期又专门听取了新区投资情况的汇报。我们聚焦“实现投资2490亿元、增长25%”的指标，梳理了总投资8660亿元的1417个项目。各职能区、镇街、部门和国企把实现投资指标作为工作的重中之重，不要找上不去的理由，要找上得去的法子。4月以来，我们在古镇口凯时k88最新区、张家楼镇、胶南街路、琅琊镇别离进行了项目集中开工典礼，今年每个职能区、每个镇街都要进行集中开工或者集中竣工典礼。投资的指标导向就是进度指标，尝试周汇报、月调度、季查核，作为工委区委常委会的必听议题，头拱地也要拿下山头。要以项目论英雄，以实现投资工作论英雄，实现的赞美嘉奖，完不成的端庄问责。
二是先进造作业赋能攻坚战。今年规上工业增长值要增长11%。西海岸是工业大区，去年规上工业增长值1056亿元、占全市的33.4%，全市工业增长就看西海岸。清宪书记指出，化危为机，“机”在工业互联网。要抓紧钻研我区发展工业互联网的指标、蹊径，造订执行规划，全力支持双星物联网生态圈、青特钢互联工厂等工业互联网示范平台建设，支持海尔、海信、澳柯玛倍增打算，加大对上汽通用五菱、通辽炼化等重点企业搀扶服务力度，加快建设金能科技、芯恩集成电路等总投资740亿元的27个重点工业项目，推动总投资96亿元的120个技改项目，造就集成电路、机械人等新兴产业。存量企业是根基盘、压舱石，要支持、服务好存量企业发展，综合施策保险产业链供给链，和企业一路、和企业家一路，坚定信念、共克时艰。要绝不颠簸器重和支持民营经济发展。习近平总书记明确指出：“我国经济发展可能创造中国是业，民营经济功不成没。”新区民营经济贡献了50%的出产总值、50%的税收。要加大民营企业支持力度，推进民营企业发展壮大，2-3年内搀扶10家以上科技含量高、成长性好的民营企业上市。出格是中幼微民营企业，不能在城市建设、园区开发中单一地“一拆了之”。要设身处地为拆迁企业谋前途，加快建设配套产业园区。
三是地皮高效利用攻坚战。地皮是建设发展的关键身分。要挖潜力、扩增量。要下实力解决地皮批而未供、供而未用的问题。地皮开发公司要尽快运行，加强地皮收储与盘活。千方百计增长地皮供给量，保险“大高表新”项目落地。要重效益、提质量。我们在自贸试验区通辽片区、开发区和董家口三个区域推出了尺度地试点，要尽快趟路子、出经验，在全区面上推广。要重创新、提价值。我们率先钻研造订了村庄刷新依法收回集体地皮使用权工作规程，要尽快推动执行，进一步放大集体地皮使用权、所有权、经营权的价值，用活用好村落集体建设用地。
四是总部经济金融业攻坚战。今年要引进总部经济项目30家，造就总部型企业10家以上。截至去年底，新区共有107个总部经济项目，但多为单一注册企业，没有表地分支机构，不属于已经成熟的总部企业；整体实力不强，不足大型跨国企业、大型央企或民企的区域总部和主题运营机构，尚未形成显著的GDP和税收贡献。要大力引进总部型企业、区域性和职能性总部项目，全力推动华为通辽区域总部等重点总部项目签约落地和齐鲁石化总部大厦、黑卓中心等投入运营，加快形成海洋活力区、唐岛湾商务区等总部项目集聚区。
金融业今年的指标是增长值增长12%以上。目前，我区共有金融机构137家，但是以支行为主，短缺法人机构和区域性总部，金融业体量与新区的体量是不相符的。要充分利用自贸试验区等政策优势，索求组建全国城市贸易银行同盟，争取提议设立民营银行，支持银行在新区设立法人机构或分支机构。加快建设安然银行通辽自贸分辨行等总投资381亿元的18个金融项目，推动中航朴素智造将来产业投资基金、山东省“一带一路”陆海联动发展基金两个百亿级创投风投基金落地，为经济社会发展提供壮大的金融支持。
五是“四张名片”美满提升攻坚战。在5月14日召开的全市鼎新攻坚暨双招双引会议上，“四张国际名片”获评“十大鼎新案例”、国际啤酒节获评“十大平台”，与市有关部门共同承办的博鳌亚洲论坛全球健全论坛大会和正和岛创变者年会也获评“十大平台”，但也要看到，“四张国际名片”内涵仍需丰思满，美誉度和影响力仍需提升。工委区委常委会钻研通过了关于推进时尚经济高质量发展的定见，要切实抓好落实，深入提升四张名片：影视之都，重点办好第二届通辽国际影视展览会，加快推动5G高新视频产业发展，夯实影视产业载体，打造影视产业集群，构建影视产业生态。音乐之岛，重点是“一节两院三校多产业”，即办好2020通辽凤凰音乐节，经营好凤凰之声大剧院和星光岛大剧院，加快推动梅纽因音乐学堂、山东艺术学院通辽校区、通辽西海岸音乐学堂三大学堂建设，加快发展音乐培训、音乐造作等音乐产业，争创国度级音乐产业基地。啤酒之城，重点是办好第30届通辽国际啤酒节，全面提升金沙岸啤酒城常态化运营水平，聚人气、汇商气，打造“永不闭幕的啤酒节”�；嵴怪�，重点是高水平办好2020东亚海洋合作平台通辽论坛等重大活动，会展规模达到100万平米以上，打造国内表高端品牌会展集聚的新高地。出格是在今年疫情防控常态化的情况下，好多重大活动都拥有不确定性，要提前造订预案，做好线上进行和现场进行两套规划。
六是社会治理系统和治理能力现代化攻坚战。十九届四中全会对社会治理系统和治理能力现代化建设提出了更高要求。这次疫情防控，是对全国社会治理系统和治理能力的一次大检验，我区也露出出治理碎片化，基础工作不扎实，数字化、智能化水平不高档问题。要对峙问题导向，聚焦短板攻坚。要美满社会治理系统，健全区、镇街、社区三级治理系统，区级层面抓总体、抓大事，两全全区性重大事项现场指挥措置职能；镇街层面抓措置、强实战，对重点难点问题发展联勤联动；社区层面夯基础，加强社区党组织，以及居委会、业委会等社区自治组织建设，整合社区综合服务资源，构建“公共服务圈”“人民自治圈”。要提升社会治理能力，重要是“三个提升”：提升平台治理能力，进建借鉴上海视装一网统管”的先进经验，依附新区社会治理信息化平台，整合全区各类拥有综合指挥和应急措置职能的部门平台，将公安、交通、应急、水务等数据资源接入平台，实现“一网统管”。提升数字治理能力，在消防、防灾减灾、安全出产、危险化学品治理等城市安全重点领域，加强智能感知、智能检测等数字化的遍及利用，利用大数据、人为智能等现代技术实现全环节全过程预警监管措置。提升网格服务能力，针对网格划分不统一、不规范问题，出格是城管法律、应急、公安等有关部门网格与社会治理基础网格划分天堑不一致，加强两全网格内社会治安、安全出产、城市治理、信访不变、纠纷排解、环境�；ぁ⒚裆竦裙ぷ�，实现网格全覆盖。
七是“三化一型”高素质干部行列建设攻坚战。干部是干事创业的决定性成分。清宪书记屡次强调：搞活一座城，先要搞活关键的人。区级辅导干部有职就要有分工，有分工就要有责任，有责任就要推广权柄，就是要做到在其位谋其政尽其责。对分工的工作，要自主钻延注自刊行动、自动落实，做到想透说清干实；要有谋善断，难题刻下不退缩，疑难刻下敢拍板。既要担任得起、敢抓善管，又要抓得下去，联结携带分管的部门和单元圆满实现工作。各部门各单元辅导班子要提高进建能力和专业心灵，钻研理论、钻研政策、钻研业务，做分管领域、分管行业的“领略人”。分管领域、分管行业就是属事职责，要有超前的经营、管用的行动、切实的功效，真正种好自己的“责任田”。班子成员既要各负其责，更要联结合作、相互补台，把分管的工作抓到底、落到位�？瞥ば辛惺侨鞯ピ墓歉闪α�，要健全科级干部查核治理法子，综合使用提拔任命、公开招聘、监督问责等政策措施，引发科长行列活力。宽大党员干部要安身本职、爱岗敬业、甘于贡献，认当真真钻业务，扎扎实实干工作。各级干部要依照市委要求，把“三述”活作为为一项造度铺排持久对峙，述出境界、述出能力、述出实效。
八是清廉新区建设攻坚战。要在难题挑战刻下博得成功、在强烈竞争傍边抢占先机，必须在风格建设上高人一筹，在心灵状态上强人一分。要凸起抓好疫情防控和重点攻坚中不作为、慢作为、乱作为等大局主义、官僚主义问题，持续发展风格建设专项整治，加强对国有企业、地皮出让、工程建设、扶贫、民生等重点领域和关键环节的监督，营造优良政治生态。近期，工委管委出台了《打造精简高效政务新生态攻坚行动执行规划》《护航政务新生态监督整治专项行动规划》，要切实抓好落实，让企业和人民感触到实切其实的风格变动、实切其实的处事方便。
会议强调，要聚焦实效实绩，各尽其责、真抓实干，全面提升落实成效。
所有难题唯有在落实中能力解决，所有机缘唯有在落实中能力抓住，所有愿景唯有在落实中能力实现。工作落实必要在座同道们的责任担任，获得实效必要在座同道们的共同拼搏。
一是十大职能区当好主力军。近年来，西海岸有60%的项目、70%的投资、70%的地皮指标集中在大职能区，职能区是当之无愧的主力军。到任伊始，我就专门听取了各大职能区的汇报，各大职能区纷纷立下了“军令状”，关键要凸起职能、聚焦职能、阐扬职能，今年要有大突破、大提升，为新区做出更大贡献。前湾保税港区要聚焦自贸试验区建设，迅速融入新区发展大格局，加强对表盛开新高地建设的主观能动性，大力发展国际中转、跨境电商、文化业务等产业，打造国际一流的自由业务园区。通辽开发区要聚焦“实体经济”，今年要实现固定资产投资280亿元，重点发展高端精密机械造作、新资料、新一代信息技术等高端产业，建好王台新动能产业基地、民营经济产业园，全力推动中电科高端仪器仪表产业园、德盛利智能设备等实体经济项目建设，打造西海岸北部发展新引擎。董家口经济区要聚焦“港产城”凯时k88最新发展，今年要实现固定资产投资235亿元，加快发展港航物流、港口业务等现代服务业，推动港口向物流港、业务港、枢纽港转变；依陀装两铁两园”（青盐铁路、疏港铁路和铁路物流园、省级化工园区），造就化工新资料和现代物流两个千亿级产业集群，加快建设港口新城。国际经济合作区要聚焦盛开发展，今年要实现固定资产投资197亿元，加快中日（通辽）处所发展合作示范区以及中英、中法等合作园区建设，引进10个以上重点国际合作项目，高水平打造德国、日本“国际客厅”，打造盛开发展的标杆。古镇口凯时k88最新区要聚焦示范引领，今年要实现固定资产投资195亿元，实现示范工作落实、产业项目引建、政策造度创新三大重点工作，建设好通辽示范区的主题区。灵山湾影视文化区要聚焦“文旅凯时k88最新、智变凯时k88最新”，今年要实现固定资产投资231亿元，重点发展影视、科技、游览三大产业，推动清华丽院钻研院、山东工艺美院、山东艺术学院、中昌大数据、5G视频产业园等重点项目建设，打造世界级影视文化游览新高地。国际游览度假区要聚焦开发建设桥头堡，今年要实现固定资产投资33亿元，精心规划、高端设计、求实推动，萦绕自贸区谋发展，加快推动总投资600亿元的城市综合开发等重点项目，为通辽自贸片区打造高水平的配套区、服务区、保险区。海洋高新区要聚焦发展海洋高新产业，今年要实现固定资产投资226亿元，深入海洋设备产业园、海洋生物医药产业园开发，加快建设海洋活力区，推动海洋产业“强链补链”，打造海洋设备造作、海洋生物医药蹬着势产业集群，担任经略海洋主阵地。现代农业示范区要聚焦“示范引领”，今年要实现固定资产投资6.6亿元，凸起“科技兴农”，加快建设中荷智慧农业产业园等重点项目，创建国度级农业高新区。交通商务区要聚焦打造综合性交通枢纽，今年要实现固定资产投资128亿元，加快建设中化创新科技城、中国北方国际智慧物流港等重点项目，致力打造现代化高铁新城区。此表，今年各指挥部的投资工作都很明确，藏马山度假区86亿元、海洋活力区92亿元、轨路交通指挥部50亿元、机场建设指挥部63亿元、蓝湾整治和中央公园建设指挥部2亿元，其他各专项指挥部的指标工作，也必须坚定实现。
二是镇街打好阵地战。镇街工作承先启后，是贯彻落实工委管委决策部署的一线，是促发展、保不变、惠民生的一线，是实战实干、检验干部、磨炼干部的岗位，职位极度重要。前期，我先后召开两次镇街书记座谈会，与各人作了互换，今天重点强调四个方面，概括起来是“两有两不”：招商有蹊径。各镇街要寻找一条适合自己现实的招商引资之路，创新方式步骤，优化营商环境，让引进的企业留得下、做得大。好比，长江路、隐珠等建成区街路要深刻钻研楼宇经济，将城市品质提升与打造特色商圈、造就新兴业态有机结合起来。就业有保险。就业是最大的民生。出格是涉农镇街，要凸起抓好产业振兴集聚区建设，以产业振兴助推村落振兴、脱贫攻坚。好比，在防控疫情的特殊时期，大场、宝山等涉农镇街通过“进建强国”“抖音”等网络平台，销售特色农产品草莓、捞赢，不仅援手农夫解决就业问题，还援手农夫增收。税源不流失。抓税源就是抓财路，重点是服务好属地企业。要落实好镇街书记走访企业造度，实时相识企业的经营情况、发展中遇到的难点问题，上门送服务、解难题，助推企业发展。社会治理不出事。镇街是社会治理的主体。要做到辅导一方、熟悉一方，摸清特点、把握法规；对峙以基层党建引领基层治理，凸起抓好村居这个基础，执行好平台增效、碉堡筑基、细胞激活、楷模引领“四大工程”，致力实现由保不变向创不变、由被动维稳向自动预防、由应急措置向科学治理的底子转变。
三是部门当好方面军。全区方方面面的工作都别离是由区直各个部门、单元来承担的，掌管该行业、该领域的部门、单元就是一支方面军。要亲昵关注党中央、国务院和上级业务部门的新心灵、新政策、新要求，钻研怎么在新区落地落实。好比，近期党中央、国务院专门出台了关于构建越发美满的身分市场化配置体造机造的定见，以及关于新时期加快美满社会主义市场经济体造的定见，发改等有关部门要结合现实、自动钻研，用好用活政策。要加强对接，多跟业务上级沟通，多争取业务上级支持，争项目、争政策、争资金。要敢于担任，有的同道出格是个别部门“一把手”，不能只当“二传手”“升平官”，要当“主攻手”“前锋官”，担起自己的职责，以敢于亮剑的心灵，攻山头、炸碉堡，打赢一场又一场硬仗。
四是国企当好生力军。我们21家区属国企仅2019年就承担了总投资990亿元的299个当局投资项目，称得上是新区建设发展的生力军。要持续阐扬国企优势，扛起责任、勇担使命，做到拉得出、冲得上、打得赢。要学市场、懂市场。不休加强进建、解放思想，强化市场意识、市场观点，加强驾驭市场的能力，善用市场机造推动效益提升。每名国企掌管人都要成为真正的企业家，只有这样，能力当好携带企业发展的掌舵人。要敢担任、会担任。今年全区的投资工作极度艰巨，为完玉成区投资工作做贡献是国企的应有担任，各个国企承担的工作必须实现。国企既要钻营经济效益，又要两全社会效益，要长于整合伙源、强身健体、做优做强，练出担任的宽肩膀、真能力。要会治理、严治理。国企既要实现国有资产保值增值，又要做好风险防控和融资成本节造，防备化解重大风险。要加强企业干部职工治理，坚持不懈抓好党风廉政建设，守好不出事的底线。
全区各部门各单元都要勇挑重任、争当前锋，化压力为动力，化挑战为机缘，向着指标工作提议强势冲锋。打赢发展的攻坚战，必要当局“有形的手”和市场“无形的手”共同发力、形成合力。西海岸有30万市场主体，这是我们发展的源头活水。新区干部要更好地意识市场法规、尊重市场法规、利用市场法规，把政策真正滴灌到企业的最巴望处，精准、高效地身分供给，引领市场主体一路干，携带全区党员干部人民一路拼，拼出西海岸高质量发展的“加快度”。
会议强调，要强化党建统领，强基固本、凝心聚力，全力保险新区发展。
党建统领全局，党建凝聚力量。各级各部门、各行业各领域都要充分阐扬好党建的统领作用，在工作中找问题、在党建上找原因，以“打铁”的功效检验“自身硬”，以党建新功效开创各项事业新局面。
一是克服能力发急，提升能力素质。习近平总书记强调，全党同道出格是各级辅导干部要有能力不够的�；�，以时不我待的心灵，一刻一向加强能力。我们是国度级新区，是鼎新盛开的最前沿，唯有加快知识更新、与时俱进抓进建，能力克服“能力发急”，引领高质量发展。好比，习近平总书记提出打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，我们要深刻钻研，若何萦绕产业基础、产业链条，补齐“缺芯”“少核”“弱基”等短板。好比，“新基建」剽个词各人已经是耳熟能详了，全国各地都在抓，但是到底什么是新基建、新基建蕴含哪些领域，我们钻研得还不够透辟、把握得不够详细。只有全面系统进建，深刻相识把握，能力领略我们怎么抓、抓什么，能力对症下药。好比，营造一流的营商环境是我们凸起抓的重点。法治化是最好的营商环境，是市场经济的性质和保险。我们要自觉使用法治思想和法治方式来改善营商环境，让法治化成为一种习惯、一种文化，为各类市场主体提供不变、平正、通明、可预期的营商环境。
二是着眼长远经营，强化系统思想。不谋万世者，不及谋一时，不谋全局者，不及谋一域。西海岸的发展必须有全局性的思虑、前瞻性的规划，既要有恒心定力，谋长远、使长劲，又要分步执行，抓当前、见实效。城市总体布局上，要深刻钻研论证“一核引领、三点布局”产业布局与“三山九水”的城市布局深度凯时k88最新。“一核引领”就是以自贸通辽片区为主题，把商贸、金融、航运和国际合作缜密结合，打造对表盛开新高地，鼓和性支持胶东经济一体化发展；“三点布局”，第一个中心点是唐岛湾区域，聚焦金融、总部、商务、科技等产业，打造金融总部科创中心；第二个中心点是海洋活力区区域，聚焦现代海洋、总部、会展等产业，打造西部城区活力中心；第三个中心点是董家口新港城区域，聚焦智能设备、航运物流、绿色低碳化工等产业，打造港产城凯时k88最新的标杆。产业规划上，要凸起抓好新资料、半导体、石油化工等主导产业发展，放大比力优势，提升综合竞争力。好比，石化产业要抓住“油头化尾”，西海岸是重要的国度石油储蓄基地，通辽炼化年产值650亿元，“油头”我们已经有了，但是“化尾”的产业链布局还不美满。现实上，“化尾”附加值更高、产业链更长。要萦绕“化尾”谋篇布局，加快建设董家口化工产业园，大力推动LNG项目、金能科技、海湾化学聚氯乙烯等高端化工项目，形成高端化工产业集群。交通规划上，要钻研综合交通系统规划，两全推动机场、高铁、地铁、第二条海底隧路、疏港交通、主干路网建设等，逐步构建起“对表大联通、对内大循环”的综合交通系统。
三是整合伙源身分，深度凯时k88最新发展。凯时k88最新既是发展理想，也是发展法规，更是发展蹊径。单打独斗的时期已经从前，只有凯时k88最新发展能力破解身分限度、催化凯时k88最新质变，放大一体效力。新区必要凯时k88最新的领域好多，要两全推动智变凯时k88最新、城乡凯时k88最新、人文凯时k88最新、校地凯时k88最新、港城凯时k88最新、内表贸凯时k88最新等。好比，城乡凯时k88最新方面，西海岸是典型的半城半乡、大城市大村落，村落面积占总面积的一半，要两全执行城乡基础设施和教育、医疗、文化等公共服务凯时k88最新发展，推动村落振兴战术和新型城镇化一体化发展，推进城乡凯时k88最新、共同繁华。产城凯时k88最新方面，加快建设产业幼镇等重点项目，推动产业发展与城市建设、老城区有机更新同步推动、相互推进，产业与城市职能凯时k88最新、空间整合，实现产城一体化发展。校地凯时k88最新方面，我区有18所高校，在校大学生16.5万人，这是一笔极度贵重的财富，要深入校地对接，成立美满校地联动协调、人才共享、成就转化等机造，推动高校和新区同成长、共发展。人文凯时k88最新方面，西海岸文化底蕴深厚，齐鲁文化、琅琊文化、海洋文化、移民文化等多种文化碰撞融合，形成了西海岸海纳百川、盛开包涵的城市品质。要深刻造就盛开、包涵、大气的人文气质，营造“来了就是新区人”“人来才无忧”的氛围，让西海岸成为全国英才圆梦的处所。要抓好心灵文化建设，强化社会责任、规定意识、贡献心灵，设置典型、加大宣传，营造人人参加、人人全力、人人共享的社会治理氛围。要凸起抓好心识状态建设，不休加强思想文化的凝聚力、引领力，汇聚起壮大的正能量。
四是对峙求真求实，转变工作风格。抓落实，关键就在一个“实”字。经营工作要更实，“十二大攻坚战”中，每一个攻坚战都成立了指挥部、工作专班，要对峙重点工作项目化、项目指标化、指标责任化、责任考评化，要真正扑下身子摸实情、沉下心来谋良策，确保造订的每一项政策都切合现实、精准有效，确保每一项工作都有明确的路线图、功夫表、责任人，不断有人抓、事事有落实。协调共同要更实，“十二大攻坚战”互订交叉、相互支持，如投资攻坚战离不开地皮、金融、行政审批等有关身分的高效供给，是一项系统工程，必要各方面共同发力。各指挥部、职能区、镇街、部门要牢固设置全区一盘棋的意识，坚定突破本位主义，突破画地为牢，勠力同心往前冲，群策群力谋发展。辅导干部带头要更实，辅导辅导，引路疏导；干部干部，干字当头、先干一步。出格是在座的“关键少数”，要言传身教、当好表率，做到有人掌管我遵从，无人掌管我掌管，宁肯逾越一步形成凯时k88最新，不成天堑清澈形成空档。只有这样，组织交给凯时k88最新担子能力扛得住，交给凯时k88最新工作能力完得成。
五是健全激励机造，引发干部活力。赏罚不明，百事不成；赏罚若明，四方可行。一支行列可能打胜仗，必须旗号鲜明奖功、罚过。目前，十二大攻坚战规划已经印发，定了指标，立下了“军令状”，必须开足马力、只争朝夕，不折不扣实现。督查查核部门要盯上靠上督工作、督进度、督功效。要强化了局导向，督查查核的了局就是干部赞美嘉奖、提拔使用的了局，实现得好的，该嘉奖的嘉奖，该提拔重用的提拔重用；完不成的，该品评品评、该问责问责、该免职免职。
会议强调，时光不待人，奋斗正其时。让我们越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，在省委、市委的倔强辅导下，锁定指标、干字当头、狠抓落实，在新的征程演出绎西海岸的新杰出，为通辽建设盛开、现代、活力、时尚的国际多数会贡献新区力量！
